Más allá de la lengua normada: voces indígenas de la subregión de Urabá para el referencial de una política pública de protección del territorio
| Autor | Jorge Eduardo Vásquez Santamaría |
| Cargo | Abogado y Magister en Derecho de la Universidad de Medellín |
| Páginas | 13-50 |
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MÁS ALLÁ DE LA LENGUA NORMADA: VOCES
INDÍGENAS DE LA SUBREGIÓN DE URABÁ PARA EL
REFERENCIAL DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DE
**
PROTECCIÓN DEL TERRITORIO
RESUMEN
Para las autoridades y sectores de la sociedad civil en Colombia sigue
siendo una preocupación la realidad de las comunidades indígenas. La
pobreza, la falta de educación y salud, la adecuada prestación de
servicios públicos domiciliarios, y los efectos del conflicto armado
interno tales como amenazas, asesinato de líderes, el desplazamiento
forzado y la pérdida de sus propiedades, siguen apareciendo en informes
de agencias y autoridades como los principales problemas que definen la
realidad de estas poblaciones. Para el caso del departamento de
Antioquia se propuso una indagación dirigida a la construcción del
referencial de una política pública para la defensa del territorio de las
comunidades indígenas, la cual se consolida como una indagación para
la construcción pública de problemas que puedan ser llevados a una
agenda oficial, toda vez que el problema público es el primer
componente del enfoque de ciclo que suele definir a una política pública.
Para ello se exponen resultados del trabajo de campo con las
comunidades indígenas en la subregión de Urabá, con las cuales se
aplicaron instrumentos de historia oral como medio para la recolección
del insumo del referencial de política pública para la defensa de sus
territorios ancestrales o adjudicados, exaltando la función e importancia
Jorge Eduardo Vásquez Santamaría*
Recibido: Septiembre 28 de 2015
Aprobado: Octubre 20 de 2015
* Resultado de avance del proyecto de investigación “Voces de los pueblos indígenas del departamento de
Antioquia como referencial de Política Pública para la defensa de los territorios”, adscrito al Grupo de
Investigaciones Orbis Iuris de la Facultad de Derecho de la Fundación Universitaria Autónoma de las
Américas, en la línea de investigación “Derecho, conflicto e internacionalización”.
** Abogado y Magister en Derecho de la Universidad de Medellín. Docente investigador, líder del grupo de
inve stigac iones Orbi s Iur is d e la Fun dación Uni versit aria A utónom a de las Amér icas.
jorge.vasquez@uam.edu.co
Revista Temas Socio Jurídicos
Volumen 34 N°69 Julio - Diciembre de 2015
pp. 13 - 49
ISSN 0120-8578
de la lengua como uno de los medios de transmisión de sentidos sobre el
pensamiento y la comprensión de su realidad territorial, trascendiendo el
valor que reconocen las normas colombianas.
Palabras clave: Política pública, Enfoque de ciclo, Referencial de
política, Problema público, Lengua, Territorio, Voces indígenas.
BEYOND THE RULED LANGUAGE: INDIGENOUS VOICES
FROM THE URABÁ SUBREGION REFERENCED FOR
PUBLIC LAND PROTECTION POLICY
ABSTRACT
For the authorities and civil society in Colombia, it remains a concern the
real situation of indigenous communities. Poverty, the lack of education
and health, an adequate provision of public services and the
consequences of an armed conflict such as threats, assassination of
leaders, forced displacement and loss of property, keep appearing in
reports of agencies and authorities as the main problems of this
population. In the case of the Antioquia department, it is proposed an
inquiry to design a public policy benchmark for the defense of the
territory of indigenous communities, which has become an inquiry that
could be carried out to a set an official agenda,.. To achieve this goal, it is
shown the results of the work field with the indigenous communities in
the Urabá subregion pointing out the role and importance of language
as one of the means of transmission of thinking and understanding its
territorial situarion, beyond Colombian regulations.
Keywords: Public policy, Cycle approach, Political referential, Public
problem, Language, territory, Indigenous voices.
ALÉM DA LÍNGUA OFICIAL: A VOZ DOS INDÍGENAS
COMO REFERENCIAL DA POLÍTICA PÚBLICA DE
PROTEÇÃO DO TERRITÓRIO NA SUB-REGIÃO DE URABÁ
RESUMO
Para as autoridades e setores da sociedade civil na Colômbia, a realidade
das comunidades indígenas continua sendo uma preocupação. A pobreza,
a falta de educação e de saúde, abastecimento adequado de serviços
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Volumen 34 Nº 69 Julio - Diciembre de 2015
públicos e os efeitos do conflito armado tais como ameaças, assassinato
de líderes, deslocamento forçado e perda de propriedade, ainda aparecem
em relatórios das agências e das autoridades como as principais questões
que definem a realidade dessas populações. Para el caso del departamento
de Antioquia se propuso una indagación dirigida a la construcción del
referencial de una política pública para la defensa del territorio de las
comunidades indígenas, la cual se consolida como una indagación para la
construcción pública de problemas que puedan ser llevados a una agenda
oficial, toda vez que el problema público es el primer componente del
enfoque de ciclo que suele definir a una política pública. No caso do
departamento de Antioquia propôs-se uma pesquisa buscando a
construção do referencial de políticas públicas para a defesa do território
das comunidades indígenas, o que reforçou sua importância na
construção pública dos problemas que possam ser levados para a agenda
oficial, uma vez que o problema público é o primeiro componente da
abordagem do ciclo que tende a definir a política pública. Com tal
objetivo são expostos os resultados do trabalho de campo com as
comunidades indígenas na sub-região de Urabá, lembrando que neste
trabalho com as comunidades foram aplicados instrumentos de história
oral como um meio de reunir o material de referência para a defesa de
seus territórios ancestrais ou adjudicados, exaltando o papel e a
importância da linguagem como um dos meios de transmissão de
significados sobre o pensamento e a compreensão da sua realidade
territorial, transcendendo o valor reconhecido pelas normas colombianas.
Palavras-chave: Política Pública, Abordagem do ciclo, A Política de
referência, Assuntos Públicos, Língua, Território, Vozes Indígenas.
1. INTRODUCCIÓN
La compleja realidad social y política vivida por Colombia en la segunda
mitad del siglo XX representada en el crecimiento del narcotráfico, la
polarización y control de la actividad política a manos de los partidos
tradicionales, y el auge de los grupos guerrilleros, procuró encontrar en
la promulgación de la Constitución Política de 1991 un nuevo pacto de
Nación, a través del cual se superara la ineficacia de la ley para dar lugar a
una justicia material donde la ciudadanía viera reconocidos y
garantizados los derechos dispuestos por la misma Carta Política.
La adopción de la Constitución de 1991 promovió condiciones para la
ejecución de cambios en todos los escenarios de la vida social,
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Más allá de la lengua normada: Voces indígenas de
la subregión de Urabá para el referencial de una política pública
de protección del territorio Jorge Eduardo Vásquez Santamaría
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