La biotecnología en Argentina: nuevos productos, nuevos desafíos multilaterales
| Autor | Luciano M. Donadio Linares |
| Cargo | Abogado por la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina), máster en Relaciones Internacionales por la Universidad de Boloña (Italia) y doctor en Derecho Internacional y Relaciones Internacional por la Universidad Autónoma de Madrid (España). Ha sido consultor de las Naciones Unidas en temas de derecho internacional y biotecnología y es... |
| Páginas | 69-92 |
Revista Derecho del Estado n.º 36, enero-junio del 2016, pp. 69-92
LUCIANO M. DONADIO LINARES*
La biotecnología en Argentina:
nuevos productos, nuevos desafíos
multilaterales**
Biotechnology in Argentina: New
products, new multilateral challenges
SUMARIO
Introducción. Parte i. La construcción de la política pública en Argentina. a.
El rol del Estado argentino. a.1. La primera postura nacional. a.2. La pos-
tura nacional actual. b. La relación entre el Estado y el resto de los actores
socio-económicos. b.1. La relación originaria multisectorial. b.2. La relación
multisectorial actual. Parte ii. Los impactos de la política biotecnológica
en Argentina. a. La producción agrícola. b. La producción ganadera. c. La
producción de biocombustibles. Parte iii. Repercusiones en la Organización
Mundial del Comercio. a. Impactos sobre el campo agrícola. b. Impactos so-
bre el campo ganadero. c. Impacto sobre el campo energético. Conclusiones.
RESUMEN
Desde hace 20 años, una alianza multisectorial público-privada ha transfor-
mado a Argentina en un actor global destacado en el desarrollo de productos
biotecnológicos destinados a la alimentación y a la producción de energías
renovables. Esta alianza estratégica se tradujo en el impulso del conocimiento
* Abogado por la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina), máster en Relaciones
Internacionales por la Universidad de Boloña (Italia) y doctor en Derecho Internacional y Re-
laciones Internacional por la Universidad Autónoma de Madrid (España). Ha sido consultor de
las Naciones Unidas en temas de derecho internacional y biotecnología y es profesor de Derecho
Internacional e investigador del área de Derecho y Relaciones Internacionales en la Universidad
Siglo 21 (Argentina). Contacto: ldonadio@uesiglo21.edu.ar y argenluc@gmail.com
Declaración limitativa de responsabilidad: Las afirmaciones contenidas en esta contribución
son únicamente atribuibles al autor y no representan, ni comprometen, de modo alguno, la opinión
y/o posición, interna o externa, del Estado argentino ni de sus autoridades.
Disclaimer: The views, opinions or assertions expressed in this article are those of the author
and do not necessarily reflect the position or opinion, domestic or external, of any agency of the
Argentinean government or its authorities.
** Recibido el 17 de noviembre de 2015, aprobado el 16 de mayo de 2016.
Para citar el artículo: L. M. donadio linares, La biotecnología en Argentina: nuevos pro-
ductos, nuevos desafíos multilaterales, Derecho del Estado n.º 36, Universidad Externado de
Colombia, enero-junio de 2016, pp. 69-92. doi: http://dx.doi.org/10.18601/01229893.n36.03.
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Revista Derecho del Estado n.º 36, enero-junio del 2016, pp. 69-92
científico-tecnológico, en la ampliación de la frontera de producción, en el
crecimiento del comercio internacional vinculado al sector y en el desarro-
llo económico integral. Asimismo, dadas las características de este nuevo
fenómeno tecnológico, la omc se ha constituido como el ámbito donde se
sustancian una serie de controversias en las que se debaten, no sólo términos
comerciales, sino también los límites de la capacidad estatal para el diseño
y la aplicación de políticas públicas sobre la materia. En consecuencia, este
artículo busca no sólo describir el proceso de construcción de la política bio-
tecnológica doméstica en Argentina y sus efectos en términos de crecimiento
económico, sino también analizar los desafíos que ella enfrenta dentro del
sistema multilateral de comercio.
PALABRAS CLAVE
Biotecnología, política pública, Argentina, omc, solución de controversias,
desarrollo económico.
ABSTRACT
Since 20 years ago, a public-private alliance has transformed Argentina into
a remarkable global actor in developing biotechnological products for food
and renewable energies. This strategic alliance resulted in the boosting of
scientific knowledge, the extension of the production boundary, the expan-
sion of international trade and the creation of the conditions for an integral
development. Furthermore, given the characteristics of biotechnology as a
new phenomenon, wTo has become the field within where a number of dis-
putes take place, disputes which not only controvert trade issues, but also the
State’s limits to design and apply public policies on the matter at issue. As
a consequence, the present article seeks to, on the one hand, describe how
Argentina built its public policy on Biotechnology and, on the other hand,
analyze the challenges that Argentina faces within the multilateral trade system.
KEYWORDS
Biotechnology, Public Policy, Argentina, wTo, Dispute Settlement, Economic
Development.
INTRODUCCIÓN
Como he repetido en numerosas oportunidades, la biotecnología moderna
representa un hito trascendental en la historia de la humanidad desde finales
del siglo xx en adelante. Esta le brinda a la sociedad una serie de productos
y servicios verdaderamente innovadores en diversas áreas, tales como la me-
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