La cláusula latinoamericana de integración en Colombia: entre el 'lazo de la unión' y la tautología de la 'camisa de fuerza
| Autor | Juan C. Herrera |
| Cargo | Doctorando y profesor asistente del área de Derecho Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona (upf). Máster en Derecho (LL.M) de la misma institución y abogado de la Universidad de Ibagué. El presente texto contempla algunas reflexiones relacionadas con su experiencia en la Corte Constitucional de Colombia y su investigación de... |
| Páginas | 127-163 |
Revista Derecho del Estado n.º 37, julio-diciembre de 2016, pp. 127-163
JUAN C. HERRERA*
La cláusula latinoamericana
de integración en Colombia:
entre el “lazo de la unión” y la tautología
de la “camisa de fuerza”**
Latin American integration clause
in Colombia: between the “bond
of union” and the tautology
of “straitjacket”
RESUMEN
Desde los primeros intentos por descolonizar Latinoamérica se ha planteado
la necesidad de un proceso de integración supranacional. Dicha demanda
integradora desde hace algunas décadas ha tenido acogida constitucional en
buena parte de las cartas políticas de la región. La Constitución colombiana
(1991) contempla un excelente ejemplo de lo que se ha denominado “cláu-
sula de integración latinoamericana”. Sobre la base de estos presupuestos,
el presente artículo ofrece un análisis de la línea jurisprudencial de uno de
los tribunales constitucionales más respetados de lo que se ha venido deno-
minando “Sur global”. Aparte de elaborar una radiografía inédita sobre la
* Juan C. Herrera es doctorando y profesor asistente del área de Derecho Constitucional
de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona (upf). Máster en Derecho (LL.M) de la misma
institución y abogado de la Universidad de Ibagué. El presente texto contempla algunas reflex-
iones relacionadas con su experiencia en la Corte Constitucional de Colombia y su investigación
de posgrado relacionada con la integración latinoamericana. Contacto: juan.herrera@upf.edu
El presente artículo corresponde a la segunda parte de una investigación más amplia efectua-
da durante los estudios de Maestría. Versiones previas fueron presentadas en la upf y en el XII
Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional y la respectiva memoria, celebrado en la
Universidad Externado de Colombia, septiembre de 2015. Agradezco a todos los miembros del
por sus ideas y críticas. Gracias asimismo a Colciencias y al Mineco der2014-57116-P por el
apoyo económico otorgado.
** Recibido el 27 de julio de 2016, aprobado el 1.º de octubre de 2016.
Para citar el artículo: J. C. Herrera. La cláusula latinoamericana de integración en Colombia:
entre el “lazo de la unión” y la tautología de la “camisa de fuerza”. Derecho del Estado n.º 37,
Universidad Externado de Colombia, julio-diciembre de 2016, pp. 127-163. doi: http://dx.doi.
org/10.18601/01229893.n37.04
128 Juan C. Herrera
Revista Derecho del Estado n.º 37, julio-diciembre de 2016, pp. 127-163
temática, este texto propone tres conclusiones y esboza una propuesta para
los futuros desarrollos doctrinales y jurisprudenciales, tanto en Colombia
como por fuera de sus fronteras.
PALABRAS CLAVE
Integración regional, cláusula de integración latinoamericana, jurispruden-
cia, Corte Constitucional de Colombia, derecho constitucional, integración
económica, tratados internacionales, tratado de libre comercio o tlc.
ABSTRACT
From the very first attempts to decolonize Latin America, the need for a
supranational integration process has raised. In the last decades, this integra-
tionist demand has had constitutional reception in several constitutions of the
region. The Colombian Constitution (1991) provides an excellent example
of what has been called “Latin American integration clause”. Based on these
assumptions, this article offers an analysis of the case law of one of the most
respected courts from what has been called “global South”. In addition to
the development of an unpublished study on the subject, this paper proposes
three conclusions from the integration clause studied and outlines a proposal
for future doctrinal and jurisprudential developments, both in Colombia and
outside its borders.
KEYWORDS
Regional integration, Latin American integration clause, jurisprudence,
Constitutional Court of Colombia, constitutional law, economic integration,
international treaties, free trade agreement or fta.
SUMARIO
Introducción. 1. La cláusula latinoamericana en la Constitución de 1991. 1.2.
Breve referencia a la cláusula latinoamericana en las constituciones de las
Américas y el Caribe 2. Alcance dado por la Corte Constitucional de Colombia
a la cláusula de integración latinoamericana en la Constitución de 1991: línea
jurisprudencial (1992-2016). 2.1 Integración supranacional comunitaria. 2.2
Integración supranacional económica, comercial o mercantil. 3. Tres con-
clusiones y una propuesta en relación al texto explícito en la jurisprudencia
estudiada. 4. Gráficas de las líneas jurisprudenciales. Referencias.
129
La cláusula latinoamericana de integración en Colombia
Revista Derecho del Estado n.º 37, julio-diciembre de 2016, pp. 127-163
INTRODUCCIÓN
Desde la segunda mitad del siglo XX, aparte de Europa, Latinoamérica es la
región que con mayor énfasis ha procurado afianzar un proceso de supra-
nacionalidad tanto en la esfera de la cooperación como en la esfera de la
integración económica, política y social. De este modo, distintas iniciativas,
han promovido la integración de mercados y a la vez la convergencia política
y social.
En pleno inicio del siglo XXi es posible observar la transición del liderazgo
internacional de las aguas del Atlántico Norte a las del Pacífico. De un lado,
debido a la falta de capacidad de Europa para mantener su influencia, así
como a la evidente crisis interna1. De otra parte, la recuperación de Rusia y
el crecimiento galopante de China y otros Estados asiáticos constituyen un
factor relevante que es preciso considerar en la región2. En este nuevo con-
texto, el desafío geopolítico para las naciones latinoamericanas se traduce
en una situación fundamental de la cual el derecho constitucional no puede
estar exento debido al impacto que tiene y tendrá tanto en el derecho interno
como en el regional3.
En el caso de Suramérica, procesos como el de la can, Mercosur, Unasur
y recientemente la Alianza del Pacífico han sido posibles en parte por la
existencia de cláusulas de integración supranacional4. Al mismo tiempo, la
irrupción de tratados de libre comercio ha generado rupturas e interrogantes
dentro de las iniciativas referidas. Una eventual y necesaria profundización
de estos mecanismos, desde la perspectiva del derecho constitucional e in-
ternacional, sin duda alguna cobra relevancia5.
1 Actualmente, los principales problemas que afronta la Unión Europea están relacionados
con: (i) la economía, (ii) la migración de distintos tipos y (iii) la integridad de la Unión, ya sea
por el desafío del Brexit o por los ultranacionalismos. Sobre el particular, ver HaberMas, j. The
Crisis of the European Union: A response. Cambridge, UK: Polity, 2012; pisani-ferry, j. The
Euro crisis and its aftermath. New York: Oxford University Press, 2014.
2 eiteritz, r. j. China and Latin America: A marriage made in heaven? Colombia
Internacional (75), 2012, 49-81.
3 Este aspecto está ligado directamente tanto al proceso de creación como al de asimila-
ción jurídica. Ver slaugHter, a. A New world order. Princeton, N.J.: Princeton University Press,
2004; torres, a. Internationalization of lawmaking processes: Constraining or empowering the
executive? Tulsa Journal of Comparative and International Law. 2006, (14), 1-23.
4 “[L]a voluntad de la mayoría de los plenipotenciarios en las asambleas constituyentes
de América del Sur ha sido precisamente procurar la integración regional”: Herrera, j. Las
cláusulas de integración en las constituciones de Suramérica: 200 años después de la Carta de
Jamaica. En Colombia Internacional, (86), enero-abril, 2016, 188. doi: dx.doi.org/10.7440/
colombiaint86.2016.04
5 Ve r Martínez, r. y treMolada, e. Integración latinoamericana: democracia y cláusulas
E. Tremolada, ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2014, 119-147.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba
COPYRIGHT Universidad Externado de Colombia
