Comienzos de la enseñanza de la administración pública en Colombia, 1826
| Autor | Miguel Malagón Pinzón |
| Cargo | Abogado de la Universidad del Rosario, doctor en Ciencia Política y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes. Correo electrónico: ma.malagon160@uniandes.edu.co |
| Páginas | 161-186 |
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PENSAMIENTO JURÍDICO, No. 49, ISSN 0122-1108, ENERO-JUNIO, BOGOTÁ, 2018, PP. 161-186
Comienzos de la enseñanza de la administración
pública en Colombia, 1826
Beginning of the teaching of the public
administration in Colombia, 1826
Miguel Malagón Pinzón*
Fecha de recepción: 28 a gosto de 2018
Fecha de aceptación: 3 0 de marzo de 2018
RESUMEN
En este art ículo se va a hacer el estu-
dio de cómo comenzó en Colombia la
enseñan za de la ciencia administ rativa,
quiénes fueron s us primeros profe so-
res, y las uni versidades que prime ro la
implementaron. También se m irarán los
primeros planes de lo s estudios jurídicos
de otros paíse s latinoamericanos, como
Brasil, Méx ico y Chile.
Palabras clave: ciencia administrativa,
Santander, Bonn in.
ABSTRACT
This ar ticle wil l study the ri se of Pub-
lic Administration as a d iscipline in
universitie s that taught it as par t of their
curricu lum. The article wi ll analyse the
Colombian case compa ratively with the
Brazilia n and Chilean hi stories of Public
Administration teaching.
Keyword s: public admin istrat ion,
Santander, Bonn in.
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* Abogado de la Univer sidad del Rosario, doctor en Cie ncia Política y Sociología de la Universida d Com-
plutense de Mad rid, profesor asociado d e la Facultad de Derecho de la Unive rsidad de los Andes. Cor reo
electrónico: ma.malagon160@uniandes.edu.co
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COMIENZOS DE LA ENS EÑANZA DE LA ADMINISTR ACIÓN PÚBLICA EN COLOM BIA, 1826
IntroduccIón
En Colombia se creó primero la cáted ra de administración pública e n 1826,
y posteriormente la de derecho administrativo, en 1842. Fue Florentino
González el padre de la c iencia de la administración en Iberoamérica,
mientras que Mari ano Ospina Rodríguez y Jua n de Dios Aránzazu, los c readores
del derecho de la admin istración en nuestro país.
Estas dos situaciones son ignoradas por la doctr ina colombiana del derecho
administ rativo, lo que ha ocasionado que el estudio de esta s disciplinas jur ídicas
se haga desde el siglo . Y esto no solo es un problema de med ición, sino de
identidad, porque pasa inadver tida cómo fue la implantación de la adminis-
tración pública en nuestro ter ritorio y quiénes fueron sus primeros maest ros.
Como veremos en este artículo, fue de la mano del genera l Santander que
llegó la ciencia admin istrativa, y se planteó siguie ndo la enseñanz a de autores
franceses, como Bonnin y Portiez de L’Oise, que también han sido ignorados
por la dogmátic a nacional.
Además, observ aremos la implantación del plan general de estudios santan-
dereano en la Gran Colombia, con la creac ión de las primeras un iversidades, y
también la organi zación y los primeros profesores de la ciencia admi nistrativa.
Por último, examinaremos otros planes de estudio de América L atina, como
los de Brasil, México y Chile, para hacer un comparativo con el nuestro, y
poder mostrar la superioridad colombiana en materia de las disciplina s de la
adminis tración pública.
1. el plan de estudIos de 1826 y su ImplementacIón
1.1. Bonnin y la administración pública
En Colombia se empezó a enseñar la administ ración pública con el derrotero
francés, sig uiendo la huella de Carlos Juan Bonnin. Este autor nació e n París el
4 de octubre de 1772. Probablemente el origen del apellido es judío chueta de
Mallorca, islas Baleares, en donde era bastante común. Al consu ltar una Real
Cédula de Carlos III de 1786 , se puede leer:
Por la que se declaran a los individuo s vulgarmente llamados de la Calle,
de la ciudad de Palma del reino de Mallorca, aptos p ara el servicio de mar y
tierra en el ejérc ito y armada real y para otro cualquier se rvicio del Estado
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