La construcción de la política de biotecnología en el MERCOSUR
| Autor | Luciano M. Donadío Linares |
| Cargo | Doctor en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Madrid, profesor e investigador de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de la Universidad Empresarial Siglo 21 (Córdoba, Argentina) y autor del libro Derecho internacional y biotecnología: controversias transversales en contextos de... |
| Páginas | 191-208 |
Revista Derecho del Estado n.º 31, julio-diciembre del 2013, pp. 191-208
LUCIANO M. DONADÍO LINARES*
La construcción de la política
de biotecnología en el mercosur**
The construction of biotechnology
policy in mercosur
SUMARIO
1. Las condiciones estructurales y la construcción de la política de biotecno-
logía en el mercosur: entre lo previsible y lo insuficiente. A. Las condiciones
estructurales de producción de organismos vivos modificados en el merco-
sur: un cambio radical aunque previsible. B. El proceso de construcción de
la política de biotecnología del mercosur: un avance pertinente, aunque in-
suficiente. 2. Las diferencias estructurales y la facilitación de la cooperación:
entre la fragmentación cualitativa y la construcción de la política “desde
abajo”. A. Las diferencias estructurales emergentes de la fragmentación del
derecho internacional. B. Los mecanismos facilitadores de la construcción
política. Conclusiones.
RESUMEN
La biotecnología adquiere una relevancia creciente en la región originada por
una doble vertiente: por un lado, desde su contribución al desarrollo económico-
comercial de los países del mercosur, tanto en materia de alimentos como
en cuestiones energéticas, y por otro, a partir de los desafíos que representan
las preocupaciones medioambientales ante la adopción de esta tecnología.
En el marco de las condiciones estructurales recién descritas, esta contri-
bución analizará intertemporalmente la construcción de la política biotecno-
lógica del mercosur y el valor de los principios de derecho internacional del
medio ambiente como condicionantes de las aproximaciones comerciales que
han caracterizado históricamente los procesos de integración en la región.
Metodológicamente, este trabajo se dividirá en dos partes. En la primera,
tras describir las condiciones estructurales del complejo productivo de los
* Doctor en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales por la Universidad Autó-
noma de Madrid, profesor e investigador de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de
la Universidad Empresarial Siglo 21 (Córdoba, Argentina) y autor del libro Derecho internacional
y biotecnología: controversias transversales en contextos de fragmentación e interdependencia
(Madrid, Civitas-Thomson Reuters, 2012). Contacto: [ldonadio@uesiglo21.edu.ar].
** Fecha de recepción: 25 de junio de 2013. Fecha de aceptación: 3 de octubre de 2013.
Para citar el artículo: Donadío Linares, L.M. “La construcción de la política de biotecnología en
el Mercosur”, Revista Derecho del Estado, Nº 13, 2013, pp. 191-208.
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Revista Derecho del Estado n.º 31, julio-diciembre del 2013, pp. 191-208
países del mercosur y el perfil exterior de cada uno de ellos, se analizará el
proceso de construcción de la política de biotecnología del mercosur.
En la segunda parte, desde una perspectiva jurídico-analítica, se abordará
la influencia de los principios del derecho internacional del medio ambiente
como vectores y modeladores de la política regional. En particular, se analiza-
rán las dificultades estructurales que emergen de la disparidad de obligaciones
internacionales asumidas por los Estados Miembros, en materia de biotecno-
logía, y asimismo, los posibles mecanismos que faciliten la construcción de
políticas regionales.
En conclusión, este trabajo pretende, desde un abordaje multidisciplinar,
presentar los problemas jurídico-políticos que emergen en materia de biotec-
nología en el mercosur, así como proponer las potenciales soluciones que
concilien los aspectos ambientales y comerciales que presenta la biotecnología.
PALABRAS CLAVE
Biotecnología, mercosur, derecho internacional, integración regional.
ABSTRACT
In our region, biotechnology is described as a relevant tool for two reasons:
firstly, for its contribution to the commercial and economic development of
mercosur’s States Members and secondly, for the environmental challenges
that it represents.
Taking into account the structural framework just presented, this paper
will analyze, from an inter-temporal perspective, the construction of the
mercosur’s biotechnology policy and the role of the International Environ-
mental Law Principles as a limit of the commercial approaches that has cha-
racterized the region.
Methodologically, the article is divided in two parts. In the first one, after
describing of the productive complex and the export profile of mercosur’s
State Members, the regional policy making process will be analyzed. In the
second one, from a juridical and analytical perspective, the influence of the
International Environmental Law Principles is observed, specifically as a
vector and modeler of the regional policy. Particularly, it is examined the
structural diversity of international obligations that each country has assumed.
Furthermore, it is explored a possible mechanism to facilitate the construction
of the regional policy.
To sum up, this contribution is looking to, from a multidisciplinary view,
describe the juridical and political problems in biotechnology field and pro-
pose potential solutions that take into consideration environmental and com-
mercial aspects.
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