Eficacia del programa de reintegración en el departamento del cauca 2003-2015
| Autor | William Darío Chará Ordóñez, Julián Andrés Valdés Mosquera |
| Páginas | 59-69 |
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
59
GÞecekc"fgn"rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"ecwec"4225/4237
William Darío Chará Ordóñez,** Julián Andrés Valdés Mosquera ***
∗∗ Πολιτ⌠λογο (Υνιϖερσιδαδ δελ Χαυχα), Μγ. εν Σοχιολογα (Φαχυλταδ Λατινοαµεριχανα δε Χιενχιασ Σοχιαλεσ Φλαχσο−σεδε Εχυαδορ). ∆οχεντε
fgn"rtqitcoc"fg"Fgtgejq"fg"nc"Eqtrqtcek„p" Wpkxgtukvctkc"Cwv„pqoc"fgn"Ecwec0"Eqqtfkpcfqt"fgn"ugoknngtq"fg"kpxguvkicek„p"gp" eqpÞkevq"
αρµαδο, δερεχηοσ ηυµανοσ ψ ϕυστιχια τρανσιχιοναλ. Χορρεο: ωιλλιαµ.χηαρα.ο≅υνιαυτονοµα.εδυ.χο.
∗∗∗ Εστυδιαντε δε λτιµο σεµεστρε δελ προγραµα δε ∆ερεχηο δε λα Χορποραχι⌠ν Υνιϖερσιταρια Αυτ⌠νοµα δελ Χαυχα ε ιντεγραντε δελ
ugoknngtq"fg"kpxguvkicek„p"gp"eqpÞkevq"ctocfq."fgtgejqu"jwocpqu"{"lwuvkekc"vtcpukekqpcn0"Eqttgq
Ρεχιβιδο: 18/ 02/2016 Ρεϖισαδο: 15/03/2016 Αχεπταδο: 13/06/2016
G扉ece{"qh"tgkpvgitcvkqp"rtqitco"kp"vjg"Fgrctvogpv"qh"Ecwec.
2003−2015
Inv est igaci ones Or igina les
Original Research
GÝecekc"fgn"rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"Ecwec"
2003−2015∗
Tguwogp Cduvtcev
Ελ σιγυιεντε αρτχυλο βυσχα εϖιδενχιαρ λοσ λογροσ δελ
προγραµα δε ατενχι⌠ν α λα ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα
δε γρυποσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ αδελανταδο πορ λα Αγενχια
Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν εν ελ δεπαρταµεντο
δελ Χαυχα εντρε λοσ α〉οσ 2003 αλ 2015. Χον ελ 〈νιµο δε
guvcdngegt" nc" gÝecekc" fg" nc" kpvgtxgpek„p" kpuvkvwekqpcn" {"
λα χοηερενχια χον λα λεγισλαχι⌠ν ναχιοναλ εν µατερια δε
ρειντεγραχι⌠ν, ελ δισε〉ο µετοδολ⌠γιχο σε βασα εν ελ αν〈λισισ
δοχυµενταλ δε λα λεγισλαχι⌠ν χολοµβιανα θυε ρεγλαµεντα
λα ατενχι⌠ν α λα ποβλαχι⌠ν ρειντεγραδα ψ ελ αν〈λισισ δε δατοσ
αγρεγαδοσ δε λα ινφορµαχι⌠ν εσταδστιχα δε λα Αγενχια
Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν χον λο χυαλ σε λογρα
εϖιδενχιαρ αϖανχεσ δελ προγραµα δε ατενχι⌠ν εν εϕεσ χοµο
λα φορµαχι⌠ν εδυχατιϖα, λα ρειντεγραχι⌠ν α λα ϖιδα χιϖιλ ψ
ελ φοµεντο δε εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ, τοδο ελλο,
εν υν χοντεξτο δε χρεχιεντε ϖινχυλαχι⌠ν δε ποβλαχι⌠ν
δεσµοϖιλιζαδα αλ προγραµα εν ελ Χαυχα, υν δεπαρταµεντο
χον πρεσενχια δε µλτιπλεσ αχτορεσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ.
Rcncdtcu"encxg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν,
Tgkpvgitcek„p."itwrqu"ctocfqu" kngicngu."eqpÞkevq"ctocfq."
λεγισλαχι⌠ν, δεπαρταµεντο δελ Χαυχα.
Τηε φολλοωινγ αρτιχλε εϖιδενχεσ αχηιεϖεµεντσ οφ τηε
προγραµ οφ αττεντιον το ποπυλατιον δεµοβιλιζεδ φροµ
ιλλεγαλ αρµεδ γρουπσ περφορµεδ βψ τηε Χολοµβιαν Αγενχψ
φορ Ρειντεγρατιον ιν τηε ∆επαρτµεντ οφ Χαυχα βετωεεν
2003 ανδ 2015.
"Kp"qtfgt"vq"guvcdnkuj"vjg"g扉ece{"qh"kpuvkvwvkqpcn"kpvgtxgpvkqp"
ανδ χοηερενχε ωιτη νατιοναλ λαω ιν µαττερσ οφ ρειντεγρατιον,
τηε µετηοδολογιχαλ δεσιγν ισ βασεδ ον δοχυµενταλ αναλψσισ
οφ τηε Χολοµβιαν λαωσ γοϖερνινγ αττεντιον το ρειντεγρατεδ
ποπυλατιον, ανδ αναλψσισ οφ αγγρεγατεδ στατιστιχαλ δατα
προϖιδεδ βψ τηε Χολοµβιαν Αγενχψ φορ Ρειντεγρατιον, ιν
ορδερ το εϖιδενχε τηε προγρεσσ οφ συχη αττεντιον προγραµ
ιν αξλεσ συχη ασ εδυχατιϖε φορµατιον, ρειντεγρατιον το τηε
χιϖιλιαν λιφε, ανδ προµοτιον οφ προδυχτιϖε υνδερτακινγσ,
εϖερψτηινγ ωιτηιν α χοντ εξτ οφ γροωινγ ινχλυσιον οφ
δεµοβιλιζεδ ποπυλατιον ιντο τηε προγραµ ιν τηε ∆επαρτµεντ
οφ Χαυχα, α δεπαρτµεντ υνδεργοινγ πρεσενχε οφ µανψ
ιλλεγαλ αρµεδ αχτορσ.
Mg{yqtfu: Χολοµβιαν Αγενχψ φορ Ρειντεγρατιον,
tgkpvgitcvkqp." knngicn" ctogf" itqwru." ctogf" eqpÞkev." ncy."
∆επαρτµεντ οφ Χαυχα.
E„oq"ekvctΧηαρ〈, Ω.∆; ςαλδσ, ϑ. Α (2016). Εφεχτιϖιδαδ δε λα απλιχαχι⌠ν δε λα ϕυστιχια τρανσιχιοναλ εν ελ δελιτο δε σεχυεστρο εν
Χολοµβια. Ινχισο. 18 (1); 59−69.
,"""Guvg"ctvewnq"jceg"rctvg"fg"nc"kpxguvkicek„p"vkvwncfc"ÐEqpÞkevq"ctocfq."Fgtgejqu"Jwocpqu"{"Lwuvkekc"Vtcpukekqpcn"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"Ecwec"*4232/
2015) αδσχριτα αλ προγραµα δε ∆ερεχηο δε λα Χορποραχι⌠ν Υνιϖερσιταρια Αυτ⌠νοµα δελ Χαυχα (Ποπαψ〈ν).
Sﾗｷぎ"ｴぎっっSくSﾗｷくﾗｪっヱヰくヱΒヶンヴっｷﾐIﾃくヱΒくヱｷくヵヲヱ
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
60 Ωιλλιαµ ∆αρο Χηαρ〈 Ορδ⌠〉εζ,, ϑυλι〈ν Ανδρσ ςαλδσ Μοσθυερα
Kpvtqfweek„p
Gp"nc"jkuvqtkc"fgn"eqpÞkevq"ctocfq"kpvgtpq"jcp"gzkuvkfq"
διφερεντεσ προγραµασ ινστιτυχιοναλεσ δε ρειντεγραχι⌠ν
α λα σοχιεδαδ χιϖιλ δε εξχοµβατιεντεσ δε γρυποσ
αρµαδοσ ιλεγαλεσ α παρτιρ δε νεγοχιαχιονεσ ψ αχυερδοσ
δε γαραντασ δε δεσµοϖιλιζαχι⌠ν οφρεχιδοσ πορ ελ
Εσταδο χολοµβιανο. Λασ πριµερασ νεγοχιαχιονεσ
δε παζ αδελανταδασ χον γρυποσ γυερριλλεροσ δελ Μ19,
ελ ΕΠΛ, ελ ΠΡΤ, ελ Μοϖιµιεντο Θυιντν Λαµε ψ λα
Χορριεντε δε Ρενοϖαχι⌠ν Σοχιαλιστα δεσαρµαρον
5700 περσονασ (Μεϕα, 2014:16). Πορ συ παρτε λασ
Αυτοδεφενσασ Υνιδασ δε Χολοµβια εντρεγαρον 35
353 χοµβατιεντεσ ψ δε γρυποσ γυερριλλεροσ χοµο
λασ Φαρχ, ελ ΕΛΝ, ελ ΕΠΛ, ελ ΕΡΓ ψ ελ ΕΡΠ, α 2016,
σε ηαν δεσµοϖιλιζαδο 18 882 περσονασ. (Αγενχια
Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν, 2015)
Παρα γαραντιζαρ υνα ατενχι⌠ν α λα ποβλαχι⌠ν δε
εξχοµβατιεντεσ ψ γαραντιζαρ λασ µεδιδασ θυε λιµιτεν
λα ϖινχυλαχι⌠ν α νυεϖοσ γρυποσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ
ασ χοµο α οτρασ φορµασ δε χριµιναλιδαδ, ελ Εσταδο
eqnqodkcpq"Ýl„" ogecpkuoqu" fg" cvgpek„p" swg"pcegp"
εν λα δχαδα δε 1980, λοσ χυαλεσ ηαν πρεσενταδο
αλγυνασ ϖαριαχιονεσ ψ αλχανχεσ δεπενδιενδο νο σολο
δε λα δισποσιχι⌠ν ινστι τυχιοναλ σινο δε λοσ µισµοσ
ριτµοσ δε λα χονφρονταχι⌠ν αρµαδα ψ λοσ ιντεντοσ δε
προχεσοσ δε παζ.
Λοσ προγραµασ δε ρειντεγραχι⌠ν παρα περσονασ
δεσµοϖιλιζαδασ δε γρυποσ αλ µαργεν δε λα λεψ σε
ρεµοντα αλ α〉ο 2003 χυανδο σε χρεα ελ Προγραµα
παρα λα Ρεινχορποραχι⌠ν α λα ςιδα Χιϖιλ δε Περσονασ
ψ Γρυποσ Αλζαδοσ εν Αρµασ (δε αηορα εν αδελαντε
ΠΡςΧ) εστα εντιδαδ εστυϖο αδσχριτα αλ Μινιστεριο δε
Ιντεριορ ψ δε ϑυστιχια ηαστα ελ α〉ο 2006. Ελ ΠΡςΧ τενα
nc"hwpek„p"fg"dtkpfct"cvgpek„p"rukequqekcn."dgpgÝekqu"
ψ σερϖιχιοσ α περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ.
Υνα εϖαλυαχι⌠ν µυψ γενεραλ δελ ΠΡςΧ χοµο
εστρατεγια δε ρειντεγραχι⌠ν δε εξχοµβατιεντεσ δε
αχτορεσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ σε ρεσυµεν δελ σιγυιεντε
µοδο:
Ελ προγραµα νο τυϖο γραν προταγονισµο δυραντε
ελ πριµερ α〉ο δε φυνχιοναµιεντο. Σιν εµβαργο,
εν υνα χοψυντυρα δε χοντινυασ δεσµοϖιλιζαχιονεσ
χολεχτιϖασ, ελ ΠΡςΧ εστυϖο συϕετο α µλτιπλεσ
χρτιχασ πορ παρτε δε λα οπινι⌠ν πβλιχα, θυε σε
χεντραρον εν λοσ σιγυιεντεσ ασπεχτοσ: λα εστρυχτυρα
δελ ΠΡςΧ; λοσ προχεδιµιεντοσ παρα αχχεδερ α
nqu" dgpgÝekqu" fgn" rtqitcoc" {" nc" cwugpekc" fg"
χοορδιναχι⌠ν ινστιτυχιοναλ, ταντο ηοριζονταλ χοµο
ϖερτιχαλ; ψ ελ τρατο διφερενχιαλ βρινδαδο α λοσ
δεσµοϖιλιζαδοσ ινδιϖιδυαλεσ ψ χολεχτιϖοσ εν λα
εντρεγα δε λα αψυδα ηυµανιταρια. (Γιραλδο, 2010:39)
Λα ποχα χαπαχιδαδ εσταταλ σε ηα ρελαχιοναδο
χον λα δβιλ ρεσπυεστα δε χοβερτυρα ψ εστρυχτυρα
ινστιτυχιοναλ παρα ατενδερ λα δεµανδα δε λα ποβλαχι⌠ν
εξχοµβατιεντε. Σεγν ςιλλαρραγα (2013) εξιστε υν
glgtekekq" fg" rncpkÝecek„p" gpvtg" ncu" kpuvkvwekqpgu"
ενχαργαδασ ψ υν φυερτε απεγο λα εϖολυχι⌠ν νορµατιϖα
δε ατενχι⌠ν ψ γαραντα δε δερεχηοσ δε ποβλαχι⌠ν
εν προχεσο δε ρειντεγραχι⌠ν θυε λλεϖ⌠ α θυε λασ
δεσµοϖιλιζαχιονεσ µασιϖασ, εσπεχιαλµεντε δεσδε
γρυποσ παραµιλιταρεσ, εστυϖιεραν µοτιϖαδασ µ〈σ πορ
nqu"dgpgÝekqu" lwtfkequ"swg" nc"ng{" qhtgec"swg" rqt"nc"
οπορτυνιδαδ δε ρειντεγραχι⌠ν σοχιαλ ψ εχον⌠µιχα δε
λοσ προγραµασ. Ασ:
∆ε λασ µ〈σ δε 35 µιλ περσονασ αχεπταδασ εν χαλιδαδ
δε παραµιλιταρεσ δεσµοϖιλιζαδοσ, σολο εντρε 3
ψ 4 µιλ σε ποστυλαρον παρα λα Λεψ 975 δε 2005,
θυιενεσ τεναν ο ποδαν τενερ ινϖεστιγαχιονεσ πορ
γραϖεσ ϖιολαχιονεσ. Περο λοσ ρεσταντεσ, µ〈σ δε 30
µιλ, ινιχιαλµεντε οβτυϖιερον δε µανερα διρεχτα ελ
ινδυλτο, εν απλιχαχι⌠ν δελ ∆εχρετο 128 δε 2003.
(ςιλλαρραγα, 2013:128)
Εστασ ραζονεσ σε δεβεν α θυε χοµο εξπονε Νυσσιο
(2012:58−59) ταµβιν πονε δε πρεσεντε λασ µαψορεσ
fkÝewnvcfgu"gp" nc" rtkogtc"ffiecfc" fgn" ukinq"ZZK" eqp"
ρελαχι⌠ν α χοντεξτοσ δε ϖιολενχια ε ιλεγαλιδαδ χρτιχοσ,
ψ λιµιταχιονεσ εσταταλεσ θυε αφεχταν λασ ποσιβιλιδαδεσ
δε λα ρειντεγραχι⌠ν δε λοσ εξ παραµιλιταρεσ, τενιενδο
εν χυεντα φαχτορεσ χοµο φαλτα δε εδυχαχι⌠ν, οφερτα
λαβοραλ ψ α εστοσ σε λε συµα λοσ αλτοσ νιϖελεσ δε
πενυµβρα εν λοσ θυε ϖιϖεν, πορ λο χυαλ πασαν α σερ
ϖχτιµασ δε λα ϖιολενχια.
Σιν εµβαργο Κοτη (2005), χορροβορανδο λο εξπυεστο
πορ Νυσσιο (2012), ασεϖερα θυε λοσ προγραµασ δε
ατενχι⌠ν ψ δε ρειντεγραχι⌠ν σον ινχοµπλετοσ λο θυε
πυεδε χολοχαρ α λοσ εξχοµβατιεντεσ εν οβϕετιϖοσ
δε οτροσ γρυποσ ο εν δεφεχτο α θυε εστοσ δεχιδαν
αβανδοναρ λοσ προγραµασ οφερταδοσ πορ ελ γοβιερνο.
Χον λα προµυλγαχι⌠ν δε λα Λεψ 975 δε 2005 σε χρε⌠
λα Αλτα Χονσεϕερα Πρεσιδενχιαλ παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν,
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
61
GÞecekc"fgn"rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"ecwec"4225/4237
λα χυαλ τενδρα χοµο οβϕετιϖο πρινχιπαλ ατενδερ λα
µαψορ δεµανδα δε ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα, αλγο
θυε χριτιχα Γονζαλεσ (2010) αλ µενχιοναρ θυε νο σε
ηαν ποδιδο υνιρ λαζοσ εντρε λα ποβλαχι⌠ν ϖχτιµα ψ
ϖιχτιµαριο.
Βαϕο εστασ ⌠πτιχασ δε λιµιταχι⌠ν ινστιτυχιοναλ δε λοσ
προγραµασ, λα Φυνδαχι⌠ν Σεγυριδαδ ψ ∆εµοχραχια
(2007) πλαντεα θυε λοσ προχεσοσ δε ρειντεγραχι⌠ν πορ
παρτε δελ Εσταδο χολοµβιανο νο ηαν λογραδο µαψορ
ιµπαχτο δεβιδο αλ ρεαρµε ψ χοντρολ δε τερριτοριοσ πορ
παρτε δε γρυποσ ιλεγαλεσ ναχιδοσ α λα σοµβρα δε λασ
δεσµοϖιλιζαχιονεσ δε γρυποσ παραµιλιταρεσ δελ α〉ο
2016. Εσ δεχιρ, θυε λασ διν〈µιχασ δε λα χοντινυιδαδ
fgn" eqpÞkevq" ctocfq" kpvgtpq" jcp" gzrgtkogpvcfq" pq"
uqnq"nc" kpvgpukÝecek„p" fg" ncu" ceekqpgu" ctocfcu" ukpq"
ταµβιν νυεϖασ µοδαλιδαδεσ δε οργανιζαχι⌠ν χριµιναλ
θυε ηαν λλεϖαδο α λα ρεινχιδενχια εν αλγυνοσ χασοσ,
χον λο χυαλ σε ιµπιδε ελ προχεσο δε ρειντεγραχι⌠ν
εφεχτιϖο (Γιραλδο, 2010).
Uk"dkgp" gu" ekgtvq" gn" eqpÞkevq"gu" wp" hgp„ogpq" uqekcn"
µ〈σ αρραιγαδο εν λοσ πασεσ λατινοαµεριχανοσ,
εσπεχιαλµεντε εν Χολοµβια ψ εσ πορ ελλο θυε χοµο
πρινχιπιο δε ϕυστιχια τρανσιχιοναλ απαρεχε γαραντασ
δε νο ρεπετιχι⌠ν; δε ντρο δε ελλα σε ενχυεντρα
λοσ προχεσοσ δε ρειντεγραχι⌠ν θυε χονσιστεν εν
δεσαρρολλαρ ηαβιλιδαδεσ ψ χοµπετενχιασ χιυδαδανασ
εντρε λασ περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ ψ συσ εντορνοσ. Αλ
µισµο τιεµπο, σε προπονε προπιχιαρ εσπαχιοσ παρα λα
χονϖιϖενχια ψ αχχιονεσ δε ρεχονχιλιαχι⌠ν, ψ φοµενταρ
λα χορρεσπονσαβιλιδαδ δε λοσ αχτορεσ εξτερνοσ. Πορ
λο χυαλ εσ νεχεσαριο ελ αποψο δε λασ ινστιτυχιονεσ
ναχιοναλεσ, ρεγιοναλεσ ψ λοχαλεσ εντρε ελλοσ, λα
Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν (Αγενχια
Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν, 2011).
Εσ εν ελ µαρχο ινστιτυχιοναλ, ψ εϖιδενχιανδο λασ
δεσµοϖιλιζαχιονεσ δε γρυποσ αρµαδοσ εν µοµεντοσ
fg" kpvgpukÝecek„p" {" tgfweek„p" fg" nc" kpvgpukfcf" fgn"
eqpÞkevq"ctocfq." swg" guvg" ctvewnq" fg" kpxguvkicek„p"
βυσχα δετερµιναρ νο σολο ελ βαλανχε δελ προγραµα δε
ρειντεγραχι⌠ν δε εξ χοµβατιεντεσ εν ελ δεπαρταµεντο
δελ Χαυχα εν ελ περιοδο 2003−2015 σινο ταµβιν
εσταβλεχερ λοσ αλχανχεσ ψ δεσαφοσ ινστιτυχιοναλεσ
swg"gphtgpvc"gn" rtqitcoc"{" nc"rqdncek„p" dgpgÝekctkc"
htgpvg"cn"eqpvgzvq"fg"rqueqpÞkevq"swg"ug"cxgekpc0
Ogvqfqnqic
Παρα λα ρεαλιζαχι⌠ν δε εστε αρτχυλο δε ινϖεστιγαχι⌠ν,
µετοδολ⌠γιχαµεντε σε ρεθυιρι⌠ λα χοµβιναχι⌠ν δε δοσ
τχνιχασ δε ινϖεστιγαχι⌠ν, υνα δε νιϖελ χυαλιτατιϖο:
αν〈λισισ δοχυµενταλ, ψ οτρα δε νιϖελ χυαντιτατιϖο:
αν〈λισισ δε δατοσ αγρεγαδοσ.
Α παρτιρ δελ αν〈λισισ δοχυµενταλ, δεσδε υν ενφοθυε
δε ηερµενυτιχα ϕυρδιχα, σε προχεδι⌠ α σελεχχιοναρ ψ
αναλιζαρ λα ινφορµαχι⌠ν χοντενιδα εν λα νορµατιϖιδαδ
ρεφεριδα α γαραντιζαρ λα ρειντεγραχι⌠ν δε ποβλαχι⌠ν
εξχοµβατιεντε δε γρυποσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ, εντρε λασ
θυε σε ενχυεντραν λα Λεψ 975 δε 2005, ελ ∆εχρετο
3043 δε 2006 ψ ελ ∆εχρετο 4138 δε 2011, ασ χοµο
vcodkfip"ncu"guvtcvgikcu"fgÝpkfcu"rqt"nqu"rtqitcocu"fg"
ατενχι⌠ν ινστιτυχιοναλ παρα λα ρειντεγραχι⌠ν. Α παρτιρ
fg" guvc" kphqtocek„p" ug" nqit„" kfgpvkÝect" gn" octeq"
pqtocvkxq" vgpfkgpvg" cn" cpƒnkuku" fg" nc" gÝecekc" fg" nc"
ιντερϖενχι⌠ν ινστιτυχιοναλ α λα ρειντεγραχι⌠ν.
Wpc" xg¦" kfgpvkÝecfc" nc" pqtocvkxkfcf." nc" gÝecekc"
δε λα αχχι⌠ν ινστιτυχιοναλ χοµπρενδι⌠ ελ αν〈λισισ δε
δατοσ αγρεγαδοσ α παρτιρ δε λα ινφορµαχι⌠ν εσταδστιχα
βρινδαδα πορ λα Αγενχια Χολοµβιανα δε Ρειντεγραχι⌠ν
εν συ π〈γινα Ωεβ. Λα σελεχχι⌠ν, προχεσαµιεντο δε
βασεσ δε δατοσ ψ αν〈λισισ δε ινφορµαχι⌠ν περµιτιερον
χαραχτεριζαρ λοσ αϖανχεσ δελ προγραµα α νιϖελ
δεπαρταµενταλ, λογρανδο χον ελλο εϖιδενχιαρ ελ αϖανχε
εν ελ χυµπλιµιεντο δε λοσ λινεαµιεντοσ νορµατιϖοσ ψ
προχεδιµενταλεσ δελ προγραµα α νιϖελ δεπαρταµενταλ.
Tguwnvcfqu
Ελ ∆∆Ρ τιενε χοµο µαρχο ϕυρδιχο λα Λεψ 418 δε
1997, προρρογαδα πορ λα Λεψ 548 δε 1999, λα Λεψ 782
δε 2002, λα Λεψ 1106 δε 1997 ψ λα Λεψ 1421 δε 2010
λασ χυαλεσ εσταβλεχεν θυε λασ περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ,
χολεχτιϖα ο ινδιϖιδυαλµεντε, τιενε δερεχηο α οσ
dgpgÝekqu"fg" nqu" rtqeguqu" fg" tgkpvgitcek„p" uqekcn" {"
εχον⌠µιχα.
Λοσ προγραµασ δε ρειντεγραχι⌠ν παρα περσονασ
δεσµοϖιλιζαδασ δε γρυποσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ σε
ρεµονταν αλ α〉ο 2003 χυανδο σε χρεα ελ Προγραµα
παρα λα Ρεινχορποραχι⌠ν α λα ςιδα Χιϖιλ δε Περσονασ
ψ Γρυποσ Αλζαδοσ εν Αρµασ (ΠΡςΧ). Εστε προγραµα
τυϖο ποχοσ ρεσυλταδοσ εν τρµινοσ δε ρειντεγραχι⌠ν
δε δεσµοϖιλιζαδοσ α λα ϖιδα χιϖιλ, τοδα ϖεζ θυε, αντε
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
62 Ωιλλιαµ ∆αρο Χηαρ〈 Ορδ⌠〉εζ,, ϑυλι〈ν Ανδρσ ςαλδσ Μοσθυερα
λα δεσµοϖιλιζαχι⌠ν µασιϖα δε ιντεγραντεσ δε γρυποσ
παραµιλιταρεσ λυεγο δε λα απροβαχι⌠ν δε λα Λεψ 975
δε 2005 (Λεψ δε ϑυστιχια ψ Παζ) ψ λα ψα ινχλυσι⌠ν δε
εξχοµβατιεντεσ δε γρυποσ γυερριλλεροσ, ελ ΠΡςΧ σε
eqpiguvkqp„" cfokpkuvtcvkxc." Ýuecn" {" qrgtcvkxcogpvg"
qdvgpkgpfq" eqoq" tguwnvcfq" rqec" gÝecekc0" Guvc"
σιτυαχι⌠ν οβλιγ⌠ αλ Εσταδο α ρεεστρυχτυραρ λα πολτιχα
δε ρειντεγραχι⌠ν ψ οβλιγανδο α λα χρεαχι⌠ν δε υνα
ινστιτυχι⌠ν θυε πυδιερα ατενδερ λα δεµανδα δε
δεσµοϖιλιζαδοσ.
Αντε ταλ πανοραµα, εν α〉ο 2006 σε εξπιδε ελ ∆εχρετο
3043 θυε χρεα λα Αλτα Χονσεϕερα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν
Σοχιαλ ψ Εχον⌠µιχα δε Περσονασ ψ Γρυποσ Αλζαδοσ
εν Αρµασ. Εστα τυϖο χαρ〈χτερ δε ∆επαρταµεντο
Αδµινιστρατιϖο αδσχριτο α λα Πρεσιδενχια δε λα
Ρεπβλιχα ψ τυϖο χοµο φυνχιονεσ ελ Πλαν δε
∆εσµοϖιλιζαχι⌠ν, ∆εσαρµε ψ Ρειντεγραχι⌠ν (∆∆Ρ)
θυε χοβιϕαβα α λοσ δεσµοϖιλιζαδοσ ινδιϖιδυαλεσ
χοµο ταµβιν α λοσ χολεχτιϖοσ, βρινδ〈νδολεσ µαψορ
χαπαχιδαδ δε χοβερτυρα εν ατενχι⌠ν, γεστι⌠ν δε
ρεχυρσοσ ψ µεϕορ αχοµπα〉αµιεντο α παρτιρ δε ρυτασ
fg" tgkpvgitcek„p" eqp" dgpgÝekqu" fg" vkrq" rukequqekcn."
εδυχατιϖο, εχον⌠µιχο ψ δε γενεραχι⌠ν δε ινγρεσοσ
παρα χοντριβυιρ α λα ρεινσερχι⌠ν α λα ϖιδα χιϖιλ.
Παρα ελ α〉ο 2011, ελ γοβιερνο δε ϑυαν Μανυελ Σαντοσ
Χαλδερ⌠ν δεχιδε χρεαρ λα Αγενχια Χολοµβιανα
παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν (ΑΧΡ) βαϕο ελ ∆εχρετο 4138
δε 2011 χοµο υνα υνιδαδ αδµινιστρατιϖα εσπεχιαλ
χον περσονερα ϕυρδιχα αδσχριτα αλ ∆επαρταµεντο
Αδµινιστρατιϖο δε λα Πρεσιδενχια δε λα Ρεπβλιχα,
χον λασ µισµασ φυνχιονεσ θυε λα Αλτα Χονσεϕερα παρα
λα Ρειντεγραχι⌠ν Σοχιαλ ψ Εχον⌠µιχα δε Περσονασ
ψ Γρυποσ Αλζαδοσ εν Αρµασ, περο χαβε ανοταρ, χον
wpc" oc{qt" cwvqpqoc" Ýpcpekgtc." cfokpkuvtcvkxc" {"
rtguwrwguvcn"gp"wp" eqpvgzvq"fg"kpvgpukÝecek„p"fg" ncu"
ceekqpgu"kpuvkvwekqpcngu"rctc"eqpvtcttguvct"gn"eqpÞkevq"
αρµαδο ιντερνο.
Gn"cxcpeg"fgn"rtqitcoc"fg"
tguqekcnk¦cek„p"gp"Eqnqodkc
Εν λα αχτυαλιδαδ, λα Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα
Ρειντεγραχι⌠ν (εν αδελαντε ΑΧΡ) εσ λα ενχαργαδα
πορ µανδατο λεγαλ δε οριενταρ λοσ προγραµασ δε
ρειντεγραχι⌠ν ψ εστιµα θυε εν ελ περιοδο 2003 αλ 2015
χερχα 57.609 περσονασ σε δεσµοϖιλιζαρον δε γρυποσ
αρµαδοσ ιλεγαλεσ (ΑΡΧ, 2015). ∆ε εστα ποβλαχι⌠ν
δεσµοϖιλιζαδα νο τοδα ινγρεσ⌠ αλ προγραµα δε
ρειντεγραχι⌠ν. ∆ελ τοταλ δε περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ
α νιϖελ ναχιοναλ, 8997 νο δεχιδιερον ινγρεσαρ αλ
προγραµα ο νο χυµπλιερον χον λοσ ρεθυισιτοσ δε
Λεψ εσταβλεχιδοσ πορ λα ΑΧΡ. Εσ δεχιρ, θυε δεσδε ελ
ινιχιο δε λα εστρατεγια ηαστα ελ 2015, ελ προγραµα ηα
ιντερϖενιδο α 48 612 εξχοµβατιεντεσ.
Σεγν λα Φιγυρα 1, εν ελ δεπαρταµεντο δελ
Χαυχα, α διφερενχια δε λα διν〈µιχα ναχιοναλ, λασ
δεσµοϖιλιζαχιονεσ µασιϖασ νο τιενεν χοµο πυντο
µ〈σ αλτο ελ α〉ο 2006 σινο ελ α〉ο 2008. Σι βιεν εν
2006 εξιστεν δεσµοϖιλιζαχιονεσ δε χερχα δελ 17.3
%, εστασ σε ρελαχιοναν χον γρυποσ παραµιλιταρεσ θυε
ηιχιερον πρεσενχια εν ελ νορτε δελ Χαυχα ψ εν µενορ
µεδιδα εν ελ συρ δελ δεπαρταµεντο, µιεντρασ θυε
λασ δε 2008 ψ λοσ α〉οσ σιγυιεντεσ ηαχεν ρεφερενχια
α λασ δεσµοϖιλιζαχιονεσ δε γρυποσ γυερριλλεροσ,
εσπεχιαλµεντε δε λασ ΦΑΡΧ ψ ελ ΕΛΝ χυψασ
δεσµοϖιλιζαχιονεσ ηαν σιδο µαψοριταριαµεντε (60 %)
ινδιϖιδυαλεσ ψ πορ ελλο µ〈σ εσπορ〈διχασ εν ελ τιεµπο.
Hkiwtc" 30" Ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα δε γρυποσ
αρµαδοσ εν προχεσο δε ρειντεγραχι⌠ν. 2003−2015
Hwgpvg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν. Ινφορµαχι⌠ν
α διχιεµβρε δε 2015
Παρα λα ατενχ ι⌠ν δε εστα ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα, ελ
δισε〉ο δε προγραµασ ψ διµενσιονεσ σε ιµπλεµενταρον
α παρτιρ δελ Χονπεσ 3554 δε 2008 θυε εσταβλεχι⌠
λα Πολτιχα Ναχιοναλ δε Ρειντεγραχι⌠ν, λ α χυαλ σε
ενµαρχα χοµο υν πλαν δε Εσταδο ψ δε σοχιεδαδ
θυε βυσχα προµοϖερ λα ινχορποραχι⌠ν εφεχτιϖα δελ
δεσµοϖιλιζαδο χον ϖολυνταδ δε παζ ψ δε συ φαµιλια
α λασ ρεδεσ σοχιαλεσ δελ Εσταδο ψ α λασ χοµυνιδαδεσ
ρεχεπτορασ. (Χονπεσ, 2008).
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
63
GÞecekc"fgn"rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"ecwec"4225/4237
Ασ, ελ προγραµα δε ρειντεγραχι⌠ν προπυεστο πορ λα
ΑΧΡ, χυεντα χον 8 διµενσιονεσ θυε φορµαν ελ µαρχο
fg" nc" twvc" fg" nc" tgkpvgitcek„p" eqp" gn" ¿pkeq" Ýp" fg"
γαραντιζαρ ελ πλενο δεσαρρολλο δε ποτενχιαλιδαδεσ ψ δε
εϕερχιχιο δε χιυδαδανα δε λα ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα
εν προχυρα δε µεϕοραρ συσ χονδιχιονεσ σοχιαλεσ ψ δε
χαλιδαδ δε ϖιδα παρα λα ρειντεγραχι⌠ν εφεχτιϖα εν λα
σοχιεδαδ χιϖιλ.
Εστασ διµενσιονεσ σον: 1) ∆ιµενσι⌠ν περσοναλ:
λα χυαλ χοντριβυψε α λα σαλυδ µενταλ ψ λα ρελαχι⌠ν
ινδιϖιδυο−σοχιεδαδ. 2) ∆ιµενσι⌠ν σαλυδ: θυε βυσχα
γαραντιζαρ εστιλοσ δε ϖιδα σαλυδαβλεσ α παρτιρ δε λα
προµοχι⌠ν δε λα σαλυδ φσιχα, µενταλ ψ σοχιαλ. 3)
∆ιµενσι⌠ν φαµιλιαρ: θυε βρινδα αχοµπα〉αµιεντο
εν ελ προχεσο δε ρειντεγραχι⌠ν φαµιλιαρ, χονϖιϖενχια
ψ προµοχι⌠ν δε εντορνοσ προτεχτορεσ δε λα φαµιλια.
4) ∆ιµενσι⌠ν εδυχατιϖα: αποψαρ εν λα φορµαχι⌠ν
εδυχατιϖα παρα λα ρεαλιζαχι⌠ν δε προψεχτοσ δε ϖιδα.
5) ∆ιµενσι⌠ν προδυχτιϖα: αποψο εν λα γενεραχι⌠ν
δε εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ. 6) ∆ιµενσι⌠ν δε
Jcdkvcdknkfcf
χονδιχιονεσ ⌠πτιµασ παρα λα µεϕοραρ λα χαλιδαδ δε
ϖιδα ψ βιενεσταρ. 7) ∆ιµενσι⌠ν Χιυδαδανα: αποψο
αλ φορταλεχιµιεντο δε χαλιδαδεσ σοχιαλεσ παρα λα
χονϖιϖενχια. 8) ∆ιµενσι⌠ν δε Σεγυριδαδ: Προµυεϖε
λα γεστι⌠ν δελ ριεσγο, λα ϖιχτιµιζαχι⌠ν ψ λα ρεινχιδενχια
(Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν, 2011:
5−11).
Α νιϖελ ναχιοναλ, εστασ εστρατεγιασ ηαν χοντεµπλαδο λα
ατενχι⌠ν α 48.612 εξχοµβατιεντεσ δε γρυποσ αρµαδοσ
ιλεγαλεσ δεσδε ελ 2003 αλ 2015. (Αγενχια Χολοµβιανα
παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν, 2016)
Gn"Rtqitcoc"fg"Tgkpvgitcek„p"gp"gn"
fgrctvcogpvq"fgn"Ecwec
Ow{"rqt" gn"eqpvtctkq" c"nc" nctic"jkuvqtkc"fgn" eqpÞkevq"
αρµαδο εν ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα, θυε σε ηα
εξπρεσαδο εν λασ 264 180 ϖχτιµασ απροξιµαδαµεντε
ηαστα φεβρερο δε 2016 (Υνιδαδ παρα λα Ατενχι⌠ν
ψ Ρεπαραχι⌠ν Ιντεγραλ δε ςχτιµασ, 2016), λα
πρεσενχια δε τοδοσ λοσ αχτορεσ αρµαδοσ, διν〈µιχασ δε
pcteqvtƒÝeq"{"pwgxqu"cevqtgu"eqpvtqncpfq"vgttkvqtkqu."
λασ δεσµοϖιλιζαχιονεσ ηαν τενιδο υν χοµπορταµιεντο
διφερενχιαλ α λο θυε ποδρα εσπεραρσε. Εν υν
δεπαρταµεντο εν δονδε αν σε σιγυε εξπρεσανδο ελ
eqpÞkevq" ctocfq" gp" vqfcu" uwu" fkogpukqpgu" g"
ιντενσιδαδεσ, λα ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα δε γρυποσ
ctocfqu" kngicngu" swg" jcp" ceegfkfq" c" nqu" dgpgÝekqu"
δελ προγραµα δε ρειντεγραχι⌠ν χορρεσπονδε ταν σολο αλ
1,7 % δελ τοταλ ναχιοναλ.
Σεγν λα Ταβλα 1, (ϖερ σιγ π〈γ ) δεσδε ελ 2003 αλ
2015 σεγν δατοσ δε λα Αγενχια Χολοµβιανα δε
Ρειντεγραχι⌠ν, εν ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα λασ
δεσµοϖιλιζαχιονεσ ταντο χολεχτιϖασ ο ινδιϖιδυαλεσ
ηαν συµαδο 757 περσονασ εν τοταλ. Σιν εµβραγο, λα
ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα θυε φυε χενσαδα ψ θυε νο
αχχεδε αλ προγραµα χορρεσπονδε αλ 11.9 % δε εστα
ποβλαχι⌠ν. Ασ, εν ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα εν ελ
περιοδο δε εστυδιο αλ προγραµα ηαν αχχεδιδο 729
εξχοµβατιεντεσ.
∆ε λοσ 729 ιντεγραντεσ χενσαδοσ δελ προγραµα, σολο
531 ηαν σιδο ατενδιδοσ πορ ελ προγραµα πυεσ 116
σε χ ονσιδεραν ποβλαχι⌠ν αυσεντε δε προχεσο, λο θυε
εσταρα ωινδιχανδο θυε, πορ υν λαδο σιν σεγυιµιεντο
α εστα ποβλαχι⌠ν εσ αλτα λα ποσιβιλιδαδ δε ρεινσερχι⌠ν
συσ αντιγυοσ γρυποσ αρµαδοσ ο νυεϖοσ γρυποσ λιγαδοσ
cn"pcteqvtƒÝeq" {"c" nc¦qu" fg"gzvkpvqu" rctcoknkvctgu." {"
πορ ελ οτρο λαδο υν δεσχοντεντο δε λα ποβλαχι⌠ν θυε
ινγρεσ⌠.
Ρεσπεχτο αλ νµερο δε περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ θυε
ηαχεν παρτε δελ προγραµα, σεγν δατοσ δε λα ΑΧΡ, εν
ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα ελ 12 % σον χονσιδεραδοσ
χοµο ποβλαχι⌠ν δε αλτο ριεσγο. Πορ συ παρτε, εν
τρµινοσ δε ποσιβιλιδαδ δε ρεινχιδενχια εν ελ Χαυχα,
λα ινφορµαχι⌠ν δε λα ΑΧΡ εστιµα θυε χερχα δελ 2,6
% (19 περσονασ) εστ〈ν χονσιδεραδασ χοµο ποβλαχι⌠ν
ϖυλνεραβλε α λα ρεινχιδενχια πορ παρτε δε νυεϖοσ
γρυποσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ. Πορ σεξο, σε εϖιδενχια
θυε λασ περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ θυε ινγρεσαρον αλ
προγραµα σον εν συ γραν µαψορα ηοµβρεσ (80.8 %)
µιεντρασ θυε λασ µυϕερεσ χορρεσπονδεν αλ 19.2 %.
Rqt"gfcf" fg"kpitguq" cn"rtqitcoc." gp"nc" Ýiwtc"4" *xgt"
σιγ π〈γ) σε οβσερϖα θυε λα ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα
δε γρυποσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ τιενδε α χονχεντραρσε εν
εδαδεσ προδυχτιϖασ (εντρε λοσ 26 ψ 40 α〉οσ) µυψ πορ
ελ χοντραριο α λα ιδεα δε λα δεσµοϖιλιζαχι⌠ν δε εδαδεσ
µυχηο µ〈σ αδυλτασ (µ〈σ δε 60 α〉οσ). Α λα ποβλαχι⌠ν
εν εδαδ προδυχτιϖα λε σιγυε λα ποβλαχι⌠ν εντρε λοσ 18
ψ 25 α〉οσ δε εδαδ, λα χυαλ εϖιδενχια θυε δεντρο δε λασ
Ýncu."nc"rqdncek„p"fguoqxknk¦cfc"kpfkec"nc"rqukdknkfcf"
θυε εστοσ ηαψαν ινγρεσαδο α λοσ γρυποσ αρµαδοσ
ιλεγαλεσ σιενδο αδολεσχεντεσ.
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
64 Ωιλλιαµ ∆αρο Χηαρ〈 Ορδ⌠〉εζ,, ϑυλι〈ν Ανδρσ ςαλδσ Μοσθυερα
Hkiwtc"40"Ποβλαχι⌠ν ατενδιδα πορ ΑΡΧ εν ελ Χαυχα
πορ γρυποσ αρµαδοσ ψ εδαδ 2003−2015
Gp" vfitokpqu" fg" gÝekgpekc" fgn" rtqitcoc." gu" fgekt."
cswgnnc"rqdncek„p"fg" gzeqodcvkgpvgu"swg" Ýpcnk¦ctqp"
ελ προγραµα, ρεσαλτα λα ποβλαχι⌠ν δε πριµερα
γενεραχι⌠ν (εξχοµβατιεντεσ δε γρυποσ παραµιλιταρεσ)
θυε χυλµιναρον ελ προχεσο.
Hwgpvg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα ρειντεγραχι⌠ν.
Ινφορµαχι⌠ν α διχιεµβρε δε 2015.
Hkiwtc"50" Ποβλαχι⌠ν ατενδιδα πορ ΑΡΧ εν ελ Χαυχα
πορ γρυποσ αρµαδοσ ψ σεξο 2003−2015
Nc" cvgpek„p" fg" nc" rqdncek„p" dgpgÝekcfc" rqt" gn"
προγραµα δε λα ΑΧΡ εν ελ δεπαρταµεντο δελ
Χαυχα ινδιχα θυε δε λοσ εϕεσ δε αχοµπα〉αµιεντο
πσιχοσοχιαλ, γεστι⌠ν εν εδυχαχι⌠ν ψ φορµαχι⌠ν παρα
ελ τραβαϕο, ελ πριµερο εσ ελ δε µαψορ δεµανδα πορ λα
ποβλαχι⌠ν ατενδιδα (70,2 %). Εστο ινδιχα πορ υν λαδο
λα ρυτα δε ινιχιο δε ατενχι⌠ν παρα λα ρειντεγραχι⌠ν, ασ
χοµο ταµβιν λα νεχεσιδαδ δε λα ποβλαχι⌠ν ατενδιδα
πορ ινιχιαρ προχεσοσ δε ρεηαβιλιταχι⌠ν εµοχιοναλ ψ
πσιχολ⌠γιχοσ παρα ενφρενταρ λοσ ρετοσ δε υνα ϖιδα
πορ φυερα ταντο δε λασ αρµασ χοµο δε λασ λ⌠γιχασ
xkevkok¦cpvgu"rtqrkcu"fgn"eqpÞkevq"ctocfq"kpvgtpq0
Vcdnc"30"Ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα δε γρυποσ αρµαδοσ εν προχεσο δε ρειντεγραχι⌠ν. 2003−2015
Fgrctvcogpvq Vqvcn
Τοταλ % Τοταλ % Τοταλ % Τοταλ %
Pcekqpcn 10 626 21,9 19 668 40,5 9140 18,8 9178 18,9 48 612
Ecwec 190 26,1 341 46,8 116 15,9 82 11,2 729
Ewnok pcfqu
Rqdncek„p"gp"
rtqeguq
Rqdncek„p"cwugp vg"
fgn"rtqeguq
Rqdncek„p"hwgtc"
fgn"rtqeguq
Hwgpvg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα ρειντεγραχι⌠ν. Ινφορµαχι⌠ν α διχιεµβρε δε 2015.
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
65
GÞecekc"fgn"rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"ecwec"4225/4237
αλ χοντριβυτιϖο. Ταν σολο ελ 3,2 % δε λα ποβλαχι⌠ν θυε
χυλµιν⌠ ελ προχεσο εστ〈 πορ φυερα δελ σιστεµα δε σαλυδ
ναχιοναλ. Εστο ινδιχα θυε εν τρµινοσ δε χοβερτυρα εν
σαλυδ ελ προγραµα δε λα ΑΧΡ εν ελ Χαυχα ηα γενεραδο
nqitqu"ukipkÝecvkxqu0"
Hkiwtc"60"Rqdncek„p"cvgpfkfc"rqt"CTE"gp"cÝnkcek„p"
α σαλυδ εν ελ Χαυχα 2003−2015
Ελ ρετο παρα λα ΑΧΡ εσ ινχρεµενταρ ελ 16,4 % δε λα
ποβλαχι⌠ν εν προχεσο δε ατενχι⌠ν θυε σε ενχυεντρα
πορ φυερα δελ σιστεµα δε σαλυδ ναχιοναλ.
Vcdnc"50"Ποβλαχι⌠ν ατενδιδα πορ ΑΡΧ εν ασιστενχια α
εδυχαχι⌠ν συπεριορ εν Χαυχα 2003−2015
Hwgpvg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα ρειντεγραχι⌠ν. Ινφορµαχι⌠ν α διχιεµβρε δε
2015.
Σεγν λοσ δατοσ δε λα Ταβλα 2, ρεσαλτα θυε εν εδυχαχι⌠ν
ελ πορχενταϕε δε ατενδιδοσ σεα σολο δελ 15,4 % ψ δε
φορµαχι⌠ν παρα ελ τραβαϕο ελ 14,4 %. Εστο ινδιχα θυε εσ
λιµιταδα λα ατενχι⌠ν ιντεγραλ παρα λα ρεινχορποραχι⌠ν
α λα ϖιδα χιϖιλ. Σιν εµβαργο, αλγυνοσ ελεµεντοσ θυε
rgtokvgp"gxkfgpekct"nc"gÝecekc"fgn"rtqitcoc"gp"qvtcu"
διµενσιονεσ δε ατενχι⌠ν εν ελ δεπαρταµεντο δελ
Χαυχα σε πρεσενταν α χοντινυαχι⌠ν.
Σοβρε λα ατενχι⌠ν εν ϖιϖιενδα, σε οβσερϖα θυε δε
λα ποβλαχι⌠ν θυε ινγρεσ⌠ αλ ΑΧΡ, λα µαψορα (37,5
%) ϖιϖα εν ϖιϖιενδα αλθυιλαδα. Υν ϖαλορ αγρεγαδο
δε ξιτο δελ προγραµα σε ρελαχιονα χον ελ αχχεσο α
ϖιϖιενδα προπια. ∆ε εστα ποβλαχι⌠ν, αλ χυλµιναρ ελ
προχεσο σε ινχρεµεντ⌠ αλ 58.8 %, λο χυαλ ινδιχα θυε
rctvg"fg"nqu"dgpgÝekqu" uqp"gpvtgicfqu"c"nc" rqdncek„p"
ατενδιδα εν ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα.
Μυψ σιµιλαρ αλ χοµπορταµιεντο δε λα ποβλαχι⌠ν θυε
χυλµιν⌠ ελ προχεσο, λοσ ιντεγραντεσ αχτυαλεσ ϖιϖεν εν
ϖιϖιενδα αρριενδαδα (49.1 %) ο εν χασασ δε φαµιλιαρεσ
(27.5 %) µαψοριταριαµεντε. Ελ ρετο χον εστα
ποβλαχι⌠ν εσ λογραρ µαντενερ λοσ µισµοσ ρεσυλταδοσ
θυε λα ποβλαχι⌠ν θυε χυλµιν⌠ ελ προχεσο, εσ δεχιρ,
swg" cn" Ýpcnk¦ct" gn" rtqitcoc" ewgpvgp" eqp" xkxkgpfc"
προπια. Εν ελ Χαυχα, λα τενδενχια εσ θυε λα ποβλαχι⌠ν
αδθυιερα συ ϖιϖιενδα νο σολο α παρτιρ δε συβσιδιοσ
ο αψυδασ εχον⌠µιχασ πορ παρτε δελ Εσταδο, σινο
ταµβιν πορ µεδιο δε λα χαπαχιδαδ ψ φορταλεχιµιεντο
δε εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ θυε περµιτα µεϕοραρ
συσ ινγρεσοσ ψ χον ελλο σε γαραντιχε υν προχεσο δε
ρειντεγραχι⌠ν α λα σοχιεδαδ χιϖιλ χον χαλιδαδ δε ϖιδα.
Gp" vfitokpqu" cÝnkcek„p" gp" ucnwf." Hkiwtc" 6." gn"
rtqitcoc" jc" gxkfgpekcfq" nqitqu" ukipkÝecvkxqu" gp"
ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα. ∆ε λα ποβλαχι⌠ν θυε
χυλµιν⌠ ελ προχεσο χ ον λα ΑΧΡ, ελ 76,8 % εστ〈
cÝnkcfq"cn"tfiikogp"uwdukfkcfq." okgpvtcu"swg"gn"42" '"
Fgrctvcogpvq
Vqvcn"
cvgpfkfqu
Τοταλ % Τοτ αλ % Τοτ αλ %
Pcekqpcn 23.144 23.112 1 5.817 0 4.574 0
Ecwec 624 438 70,2 96 15,4 90 14,4
Ceqorc‚cokg
pvq"rukequqekcn
Iguvk„p"g p"
gfwecek„p
Hqtocek„p"rctc"
gn"vtcdclq
Hwgpvg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν. Ινφορµαχι⌠ν α
διχιεµβρε δε 2015.
Rtqitcoc
Τοταλ % Τ οταλ % Τ οταλ %
Pcekqpcn
67 0 2.176 0 466 0
Ecwec 5 0,69 27 3,7 5 0,69
Vfiepkequ"
rtqhgukqpcng u
Vgep„nqiqu Wpkxgtukvctk qu
Hwgpvg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν. Ινφορµαχι⌠ν α
διχιεµβρε δε 2015.
Vcdnc"40"Ποβλαχι⌠ν ατενδιδα πορ ΑΡΧ εν ελ Χαυχα πορ τιπο δε ιντερϖενχι⌠ν 2003−2015
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
66 Ωιλλιαµ ∆αρο Χηαρ〈 Ορδ⌠〉εζ,, ϑυλι〈ν Ανδρσ ςαλδσ Μοσθυερα
Εν τρµινοσ δε ασιστενχια εν εδυχαχι⌠ν, λα ασιστενχια
δε λα ΑΧΡ εσ λιµιταδα. Σε οβσερϖα εν λα Ταβλα 3 θυε
σον ποχοσ λοσ αϖανχεσ εν τρµινοσ δε φορµαχι⌠ν
εδυχατιϖα συπεριορ. Ταν σολο ελ 3,7 % δε λα ποβλαχι⌠ν
ατενδιδα ηα λογραδο αχχεδερ α εδυχαχι⌠ν τεχνολ⌠γιχα,
ελ 0,69 % α εδυχαχι⌠ν υνιϖερσιταρια.
Σι βιεν εστο περµιτιρα χολεγιρ θυε λα ατενχι⌠ν δε λα
CET"gp" gfwecek„p" gu"fgÝekgpvg" gp" gn"fgrctvcogpvq"
δελ Χαυχα ψ χον ελλο λασ ποσιβιλιδαδεσ δε
εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ σε ρεδυχιραν, λα ΑΧΡ
ηα ϖινχυλαδο ταµβιν α λα ποβλαχι⌠ν εν αχχι ονεσ δε
ugtxkekq" uqekcn" egtvkÝecfcu" eqp" nq" ewcn" ug" uwducpc."
pq" nc" fgÝekgpekc" gp" hqtocek„p" rtqhgukqpcn." rgtq" uk"
ncu"ecrcekfcfgu" fg" egtvkÝecek„p"fg" qÝekqu" {" ncdqtgu"
παρα ελ φοµεντο προδυχτιϖο. Ασ, σε εϖιδενχια θυε λα
rqdncek„p" swg" vgtokp„" gn" rtqeguq" ug" jc" egtvkÝecfq"
χοµο µυλτιπλιχαδορεσ δε χονοχιµιεντοσ, εν
ρεχυπεραχι⌠ν αµβιενταλ ψ εν απορτε δε ηαβιλιδαδεσ
εσπεχιαλεσ.
Hkiwtc"70" Ποβλαχι⌠ν ατενδιδα πορ ΑΡΧ εν αχχιονεσ
δε σερϖιχιο σοχιαλ εν ελ Χαυχα 2003−2015
φορµαχι⌠ν εν χοµπετενχιασ χιυδαδανασ θυε ηαχε
παρτε δελ προψεχτο Συε〉οσ δε Παζ οπεραδο πορ λα
Χορποραχι⌠ν Μαναντιαλ ψ αποψαδο πορ λα ΑΧΡ,
ελ Φονδο δε Προγραµασ Εσπεχιαλεσ παρα λα Παζ
*Hqpfqrc¦+"{"nc"QÝekpc"fgn"Cnvq"Eqokukqpcfq"rctc"
nc" Rc¦0" *Egpvtq" Pcekqpcn" fg" Ogoqtkc" Jkuv„tkec."
2014:352)
Λα φορµαχι⌠ν σε ρελαχιονα διρεχταµεντε χον λα χρεαχι⌠ν
δε εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ δε λα ποβλαχι⌠ν
θυε ατιενδε λα ΑΧΡ εν ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα.
Σεγν λοσ δατοσ, ελ 24,1 % δε λοσ εµπρενδιµιεντοσ
προδυχτιϖοσ εστ〈ν εν φυνχιοναµιεντο α ενερο δε 2016.
Λοσ εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ θυε εστ〈ν πορ
εσταβλεχερσε σον χερχα δελ 61,5 %, λο θυε ινδιχα θυε
αν εξιστεν λιµιταχιονεσ παρα ελ φοµεντο προδυχτιϖο εν
gurgekcn"rqt"gpvtgic"fg"egtvkÝecfqu"fg"hwpekqpcokgpvq"
ψ εν αλγυνοσ χασοσ λα φαλτα δε χαπιταλ ινιχιαλ παρα ελ
εµπρενδιµιεντο. Ελ ρετο ινστιτυχιοναλ σερ〈 χονσολιδαρ
εστε 61,5 % εν εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ εξιτοσοσ
ψ σοστενιβλεσ. Αντε εστε πανοραµα, σε πυεδε χολεγιρ
υν χιερτο νιϖελ δε ξιτο δελ προγραµα δε λα ΑΧΡ πυεσ
ταν σολο ελ 0,5 % δε λοσ εµπρενδιµιεντοσ ηαν σιδο
χερραδοσ ο δεχλαραδοσ ινεξιστεντεσ.
Fkuewuk„p" fg" nqu" tguwnvcfqu" tgvqu" fgn"
rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"
fgn"Ecwec
Ελ προγραµα δε ρειντεγραχι⌠ν δε λα ΑΧΡ ενφρεντα
ϖαριοσ ρετοσ θυε ϖαν δεσδε ελ νιϖελ ινστιτυχιοναλ ηαστα
nqu" fguchqu" okuoqu" fg" ncu" fkpƒokecu" fgn" eqpÞkevq"
αρµαδο ιντερνο.
Α νιϖελ ναχιοναλ, ελ ινιχιο δε λα εστρατεγια δε λα
CET"gphtgpv„"fkÝewnvcfgu"gp" vfitokpqu"fg"cvgpek„p"{"
eqdgtvwtc0"Cu."nc"cÝnkcek„p"gp"ucnwf" {"nqu"rtqitcocu"
fg" hqogpvq" rtqfwevkxq" pq" jcdc" rqfkfq" dgpgÝekct"
µ〈σ δελ 40 % δε λα ποβλαχι⌠ν δεσµοϖιλιζαδα, χον
λο χυαλ σε γενερ⌠ εν λοσ δεσµοϖιλιζαδοσ ελ ρετορνο
αλ εϕερχιχιο δε αχτιϖιδαδεσ ιλχιτασ ψ λα απαριχι⌠ν δε
νυεϖασ εστρυχτυρασ δε χορτε παραµιλιταρ λιγαδασ αλ
pcteqvtƒÝeq" *Hwpfcek„p" Ugiwtkfcf" {" Fgoqetcekc."
2007:14).
Tgurgevq"c" nq" cpvgtkqt."wpc" fg" ncu" fgÝekgpekcu"fg" nc"
Λεψ δε ϑυστιχια ψ Παζ νο φυε λα χρεαχι⌠ν δε υν νυεϖο
παχτο, σινο θυε σολο τρατ⌠ τεµασ χεντραλεσ χοµο
Σι βιεν λα φορµαχι⌠ν εν εδυχαχι⌠ν συπεριορ νο ηα
λογραδο λασ εξπεχτατιϖασ δελ προγραµα, λα φορµαχι⌠ν εν
αχχιονεσ σοχιαλεσ ηα χοντριβυιδο ποσιτιϖαµεντε παρα
λα ρειντεγραχι⌠ν δε λα ποβλαχι⌠ν εν ελ δεπαρταµεντο.
Υν εϕεµπλο φυε:
Εν οχτυβρε δε 2010, εν Ποπαψ〈ν σε γραδυαρον
250 περσονασ χοµο λδερεσ εν χονϖιϖενχια, εντρε
θυιενεσ ηαβα ϕ⌠ϖενεσ, λδερεσ χοµυνιταριοσ,
περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ ψ ϖχτιµασ. ∆ε αχυερδο
χον λο ρεπορταδο πορ λα ΑΧΡ, εστε εσ υν προχεσο δε
Hwgpvg< Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν.
Ινφορµαχι⌠ν α διχιεµβρε δε 2015.
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
67
GÞecekc"fgn"rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"ecwec"4225/4237
λα δεσµοϖιλιζαχι⌠ν δε υν γρυπο δε χοµβατιεντεσ
περτενεχιεντεσ α παραµιλιταρεσ ψ νο λα ρειντεγραχι⌠ν
δε εστοσ. Αλ ρεσπεχτο:
Σε ενφοχ⌠ εν λογραρ θυε λα Ρειντεγραχι⌠ν σε
χονϖιρτιερα εν υνα πολτιχα δε Εσταδο. Ασ,
βυσχ⌠ βρινδαρ οπορτυνιδαδεσ α λασ περσονασ
δεσµοϖιλιζαδασ µεδιαντε υνα Ρυτα δε Ρειντεγραχι⌠ν
rgtuqpcnk¦cfc" eqp" dgpgÝekqu" fg" vkrq" rukequqekcn."
εδυχατιϖο, εχον⌠µιχο ψ δε οπορτυνιδαδεσ δε
igpgtcek„p"fg" kpitguqu."eqp" gn" Ýp"fg" rgtokvkt"swg"
λοσ δεσµοϖιλιζαδοσ ενχυεντρεν υνα ϖιδα σοστενιβλε
εν λα χιϖιλιδαδ. Λα Αλτα Χονσεϕερα νο σ⌠λο βυσχ⌠
ιµπλεµενταρ εστρατεγιασ ενφοχαδασ ηαχια λοσ
παρτιχιπαντεσ εν Προχεσο δε Ρειντεγραχι⌠ν, σινο
ταµβιν εν λασ φαµιλιασ ψ χοµυνιδαδεσ θυε λοσ
ρεχιβεν, βαϕο λα χονχεπχι⌠ν δε θυε λα σοστενιβιλιδαδ
δε λα Ρειντεγραχι⌠ν α λα ϖιδα εν λα λεγαλιδαδ ιµπλιχα
τραβαϕαρ νο σ⌠λο χον ελ δεσµοϖιλιζαδο, σινο ταµβιν
χον συ εντορνο. (Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα
Ρειντεγραχι⌠ν, 2015:7).
Σι βιεν εσ χιερτο θυε λοσ προγραµασ δε ρειντεγραχι⌠ν
σιρϖεν παρα ρεινχορποραρ α υν εξχοµβατιεντε α λα
ϖιδα χιϖιλ, εστε προχεσο νο πυεδε σερ χυλµιναδο
σατισφαχτοριαµεντε πορ µυχηοσ φαχτορεσ, εντρε
ελλοσ λοσ ηοµιχιδιοσ χοµετιδοσ πορ οτροσ γρυποσ
ινσυργεντεσ, λο χυαλ λοσ ποσιχιονα εν υνα σιτυαχι⌠ν δε
ϖυλνεραβιλιδαδ. ∆ε οτρο λαδο λασ χαπτυρασ δε περσονασ
θυε ηαχεν παρτε δε λοσ προγραµασ οφερταδοσ πορ λασ
ινστιτυχιονεσ ενχαργαδασ παρα εστασ ρεσπονσαβιλιδαδεσ.
(∆εφενσορα δελ Πυεβλο, 2005).
Εν ελ διφυσο αµβιεντε ινστιτυχιοναλ ψ νορµατιϖο,
ταµβιν εσ περτινεντε ινδιχαρ θυε ελ Εσταδο ηα
χυµπλιδο παρχιαλµεντε χον λο προµετιδο πορ λα ΑΧΡ.
Αλ ρεσπεχτο, ρεσυλτα περτινεντε ινδιχαρ:
Σεγν λοσ ρεινσερταδοσ θυε ηαχε υν α〉ο αβανδοναρον
συσ αρµασ, εν εσε µοµεντο σε αχογιερον α υνα σεριε
δε προπυεστασ ψ προµεσασ θυε ταντο ελ Γοβιερνο
Ναχιοναλ χοµο ελ Μυνιχιπαλ λεσ οφρεχιερον, περο
εστασ νο ηαν σιδο χυµπλιδασ. Νοσ προµετιερον
ταντασ χοσασ, χοµο α νι〉οσ χηιθυιτοσ, παρα θυε
δεϕ〈ραµοσ λασ αρµασ ψ νοσ ηαν ινχυµπλιδο (∆ιαριο
Ελ Πασ, 2014)
Guvq"rgtokvg" guvcdngegt" swg" c¿p"gzkuvgp" fkÝewnvcfgu"
ινστιτυχιοναλεσ ψ νορµατιϖασ παρα ελ δεσαρρολλο
⌠πτιµο δελ προγραµα δε ρειντεγραχι⌠ν δε λα ΑΧΡ θυε
ρεθυιερεν σερ ατενδιδασ ψ ρεσυελτασ εν ελ µενορ δε λοσ
τιεµποσ, τοδα ϖεζ θυε λα ινστιτυχιοναλιδαδ πβλιχα
δεβερ〈 νο σολο γαραντιζαρ ελ προχεσο δε ρειντεγραχι⌠ν
σινο ταµβιν απορταρ λεγιτιµιδαδ παρα ελ σοστενιµιεντο
δελ προγραµα.
Nc"qvtc"ectc"fg"nc"oqpgfc"ug"tgÞglc"gp"ncu"fkÝewnvcfgu"
πορ παρτε δε λα ποβλαχι⌠ν ατενδιδα πορ λα ΑΧΡ θυε
χονλλεϖα α λα νο χονχλυσι⌠ν δε λοσ προγραµασ δε
ατενχι⌠ν ψ χον ελλο υνα ρειντεγραχι⌠ν λιµιταδα. Υνο
δε λοσ ελεµεντοσ θυε ιµπιδεν λα χυλµιναχι⌠ν εξιτοσα
fgn" rtqitcoc" ug" tgncekqpc" eqp" ncu" fkÝewnvcfgu" fg"
cfcrvcdknkfcf" fg" nc" rqdncek„p"dgpgÝekcfc0" Cniwpqu"
χασοσ, δοχυµενταδοσ πορ ελ Οβσερϖατοριο δε
∆εσαρµεσ, ∆εσµοϖιλιζαχι⌠ν ψ Ρειντεγραχι⌠ν (2008):
∆εσδε ελ 2008, ελ ϕοϖεν ρεσιδε χον συ φαµιλια.
Eqoq"dgpgÝekqu" fg" nc"twvc" fg" tgkpvgitcek„p" fg"nc"
ΑΧΡ ηα ρεχιβιδο αχοµπα〉αµιεντο πσιχοσοχιαλ ψ
λα οπορτυνιδαδ δε τερµιναρ λα πριµαρια. Σε σιεντε
ινχονφορµε χον συ προχεσο εν ελ µυνιχιπιο δονδε
ρεσιδε χον συ φαµιλια ψ χοντεµπλα λα ποσιβιλιδαδ
δε ρεσταβλεχερσε εν λα χιυδαδ δε Χαλι ϕυντο α
οτροσ φαµιλιαρεσ (Οβσερϖατοριο δε ∆εσαρµεσ,
∆εσµοϖιλιζαχι⌠ν ψ Ρειντεγραχι⌠ν, 2008:46)
Ελ σεγυνδο ελεµεντο θυε λιµιτα ελ προχεσο δε
ρειντεγραχι⌠ν σε ρελαχιονα χον λα ρεινχιδενχια εν
αχτιϖιδαδεσ δελιχτιϖασ θυε σεγν ελ ∆ιαριο ελ Πασ
(2014) α διχιεµβρε δε 2014 χερχα δε 26 % δε
δεσµοϖιλιζαδοσ φυερον εξχλυιδοσ δελ προγραµα
δε ατενχι⌠ν δε λα ΑΧΡ. Αλ ρεσπεχτο, λα Χοµισι⌠ν
Ναχιοναλ δε Ρεπαραχι⌠ν ψ Χονχιλιαχι⌠ν (2010) σε〉αλα
θυε:
Λα οβσερϖαχι⌠ν ρεαλιζαδα χονστατ⌠ νοταβλεσ
σιτυαχιονεσ δε ρεινχιδενχια δε σεχτορεσ δε
δεσµοϖιλιζαδοσ εν ελ δελιτο ψ συ παρτιχιπαχι⌠ν
εν ηεχηοσ δε ϖιολενχια ψ εν γρυποσ αρµαδοσ
ιλεγαλεσ, παρα λο χυαλ σε χρυζ⌠ ινφορµαχι⌠ν ρελατιϖα
α σιτυαχιονεσ χοµο λασ χαπτυρασ, λασ µυερτεσ εν
ενφρενταµιεντοσ χον λα Φυερζα Πβλιχα, οτρασ
χιρχυνστανχιασ ψ αλγυνοσ ινφορµεσ ψ τεστιµονιοσ
χονοχιδοσ εν λασ ρεγιονεσ (Χοµισι⌠ν Ναχιοναλ δε
Ρεπαραχι⌠ν ψ Χονχιλιαχι⌠ν, 2010:12).
Εν λοσ χοντεξτοσ δε ρεινχιδενχια, εντρε ελ 2001
ψ 2009 φυερον χαπτυραδοσ 5.890 δεσµοϖιλιζαδοσ
πορ αχχιονεσ δελινχυενχιαλεσ ασοχιαδασ α χριµεν
οργανιζαδο ψ µυριερον 2.210 εν χονφρονταχιονεσ
χον φυερζασ αρµαδασ ο πορ διν〈µιχασ προπιασ δελ
αχχιοναρ χριµιναλ (Χοµισι⌠ν Ναχιοναλ δε Ρεπαραχι⌠ν
ψ Χονχιλιαχι⌠ν, 2010).
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
68 Ωιλλιαµ ∆αρο Χηαρ〈 Ορδ⌠〉εζ,, ϑυλι〈ν Ανδρσ ςαλδσ Μοσθυερα
Eqpenwukqpgu
Εν ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα, λα πριµερα δε λασ
χονχλυσιονεσ εσ ελ δεσχενσο δε λασ δεσµοϖιλιζαχιονεσ
δεσδε ελ α〉ο 2009, εν χοµπαραχι⌠ν χον ελ ινχρεµεντο
δε λα ποβλαχι⌠ν θυε ινγρεσ⌠ αλ προγραµα δε
ρειντεγραχι⌠ν δε λα ΑΧΡ εν ελ 2007. Ελλο, εν υν
δεπαρταµεντο αν χον πρεσενχια δε γρυποσ γυερριλλεροσ
(ΦΑΡΧ ψ ΕΛΝ) εν ζονασ δελ συρ, οχχιδεντε ψ οριεντε
δελ δεπαρταµεντο.
∆ε λα ποβλαχι⌠ν θυε ινγρεσ⌠ αλ προγραµα (θυε χονχλυψ⌠
ψ αθυελλα θυε αν εστ〈 εν προχεσο), λοσ αϖανχεσ εν
vfitokpqu"fg"cÝnkcek„p"gp"ucnwf."ugiwtkfcf."xkxkgpfc"{"
ατενχι⌠ν πσιχοσοχιαλ ηα γενεραδο ρεσυλταδοσ ποσιτιϖοσ
σι σε οβσερϖα νο σολο λοσ δατοσ δε εϕεχυχι⌠ν δε λα ΑΧΡ
εν ελ περιοδο 2003 2015, σινο ταµβιν λα χρεαχι⌠ν
δε εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ ψ φορταλεχιµιεντο δε
χαπαχιδαδεσ παρα λα ρειντεγραχι⌠ν ψ αδαπταχι⌠ν σοχιαλ
α λα ϖιδα χιϖιλ.
Λα σεγυνδα δε λασ χονχλυσιονεσ ινδιχα θυε λα ρελαχι⌠ν
δε ρεινχιδενχια εν ελ δεπαρταµεντο δελ Χαυχα εσ µενορ
α λα ναχιοναλ (ΑΧΡ, 2015), σιν εµβαργο εστε δατο
ρεϖιστε ιµπορτανχια πορ λα πρεσενχια αν δε γρυποσ
γυερριλλεροσ ψ δε βανδασ χριµιναλεσ, πρινχιπαλµεντε
εν ελ συρ ψ οχχιδεντε δελ δεπ αρταµεντο (Χηαρ〈, 2016),
λασ χυαλεσ ηαν δεµοστραδο υνα χερχανα ρελαχι⌠ν χον
gn" pcteqvtƒÝeq" {" gn" eqpvtqn" fg" vgttkvqtkqu" rctc" uwu"
αχχιονεσ δελιχτιϖασ.
Εν τρµινοσ δε ρειντεγραχι⌠ν δε ποβλαχι⌠ν
δεσµοϖιλιζαδα, ελ τραβαϕο δε λα ΑΧΡ εν ελ Χαυχα ηα
ukfq"gÝec¦"gp"hqogpvct"gortgpfkokgpvqu"rtqfwevkxqu."
eqdgtvwtc"gp" cÝnkcek„p"c" ucnwf"{" gn"ceqorc‚cokgpvq"
εν χασοσ δε ρεπαραχι⌠ν ψ ϖερδαδ εν ελ µαρχο δελ
Προχεσο δε ϑυστιχια ψ Παζ. Λα ΑΧΡ ηα βυσχαδο
βρινδαρ αχοµπα〉αµιεντο νο σ⌠λο α λα ποβλαχι⌠ν
δεσµοϖιλιζαδα σινο ταµβιν α λασ περσονασ ϖχτιµασ
fgn"eqpÞkevq"ctocfq0"Eqp"nc"xkukdknkfcf"fgn"vtcdclq."nc"
ΑΡΧ ψ λα ποβλαχι⌠ν ρειντεγραδα βυσχαν απορταρ α λοσ
προχεσοσ δε ρεπαραχι⌠ν ιντεγραλ δε λασ ϖχτιµασ ψ λα
γαραντα δε νο ρεπετιχι⌠ν δε λασ αχχιονεσ.
Φιναλµεντε, σι βιεν εξιστεν πρυεβασ δοχυµενταλεσ
fg" nc" gÝecekc" fgn" rtqitcoc" gp" gn" fgrctvcogpvq" fgn"
Χαυχα θυε περµιτεν ρεσαλταρ ελ χυµπλιµιεντο πορ
παρτε δελ Εσταδο α λασ περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ, ταντο
λοσ δατοσ αγρεγαδοσ δε λα ΑΧΡ χοµο λα ινφορµαχι⌠ν
βρινδαδα πορ λα ποβλαχι⌠ν ρειντεγραδα πορ ελ
προγραµα εϖιδενχιαν χυµπλιµιεντο δε λασ αχτιϖιδαδεσ
rncpkÝecfcu"{" wpc" gÝecekc"gp" nqu" qdlgvkxqu"vtc¦cfqu"
πορ λα ινστιτυχιοναλιδαδ πβλιχα.
Εν εσε σεντιδο, ελ ρετο δελ προγραµα δε ρειντεγραχι⌠ν
gu" ocpvgpgt" nc" gÝecekc" gp" gn" ewornkokgpvq" fg" uwu"
οβϕετιϖοσ, µ〈ξιµε εν υν δεπαρταµεντο θυε ηα
gzrgtkogpvcfq" gn" eqpÞkevq" ctocfq" eqp" kpvgpukfcf
ψ θυε σε προπονε χοµο δεπαρταµεντο πιλοτο εν
kpvgtxgpek„p" kpuvkvwekqpcn" rctc" gn"rqueqpÞkevq0" Cu."
λοσ οβϕετιϖοσ τραζαδοσ πορ λα ΑΧΡ δεβεν σεγυιρ
qtkgpvcfqu" c" igpgtct" oc{qt" eqpÝcp¦c" kpuvkvwekqpcn"
ψ γαραντιζαρ ιντεγραλµεντε λα αδαπταχι⌠ν α λα ϖιδα
χιϖιλ δε τοδασ αθυελλασ περσονασ δεσµοϖιλιζαδασ θυε
ηαν ινγρεσαδο αλ προγραµα, µεϕορανδο ατενχι⌠ν εν
εδυχαχι⌠ν, αµπλιανδο λα χοβερτυρα εν σαλυδ αλ 100
% ψ γαραντιζανδο µεχανισµοσ δε σοστενιβιλιδαδ αλ
60 % δε λοσ εµπρενδιµιεντοσ προδυχτιϖοσ θυε εστ〈ν
πορ φορµαλιζαρσε. Σολο ασ, χον ατενχι⌠ν ψ χοβερτυρα
ιντεγραλ σε ποδρ〈 γαραντιζαρ λα χαλιδαδ δε ϖιδα δε λα
ποβλαχι⌠ν ρειντεγραδα νο σολο εν ελ δεπαρταµεντο δελ
Χαυχα, σινο ταµβιν, εν τοδο ελ τερριτοριο ναχιοναλ.
Tghgtgpekcu"dkdnkqitƒÝecu
Cigpekc Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν. (2011).
Ινφορµε Ανυαλ δε Γεστι⌠ν Αλτα Χονσεϕερα
παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν Σοχιαλ ψ Εχον⌠µιχα
δε Περσονασ ψ Γρυποσ Αλζαδοσ εν Αρµασ.
Εν: ηττπ://ωωω.ρειντεγραχιον.γοϖ.χο/εσ/
αγ ενχ ια /∆ οχ υµ εν το σ% 20 Ιν φο ρµ εσ %2 0
δε%20γεστ ιν/Ινφορµε%20δε%2 0γεστι%Χ3
%Β3ν%20λ%202010−2011.πδφ
Cigpekc Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν.
(2015). Μανυαλ δελ Σιστεµα Ιντεγραδο δε
Γεστι⌠ν παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν. Εν: ηττπ://
ωω ω.ρ ει ντ εγ ρα χι ον .γ ο ϖ.χ ο/ εσ /α γε νχ ια /
∆οχυµεντοσ%20δε%20Σιγερ/2015 %20
λ%2 0Μ ανυ αλ %2 0δε λ% 20 ΣΙΓ ΕΡ %20 ϖ2 .
Π∆Φ
Cigpekc Χολοµβιανα παρα λα Ρειντεγραχι⌠ν. (2016).
Λα Ρειντεγραχι⌠ν εν χιφρασ. Ινφορµαχι⌠ν
εσταδστιχα α διχιεµβρε δε 2015. Εν:
ητ τ π :/ / ωω ω. ρ ε ιν τ ε γρ α χ ιο ν . γο ϖ. χ ο /ε σ /
λα−ρειντεγραχιον/Παγινασ/χιφρασ.ασπξ
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
69
GÞecekc"fgn"rtqitcoc"fg"tgkpvgitcek„p"gp"gn"fgrctvcogpvq"fgn"ecwec"4225/4237
Egpvtq" Pcekqpcn" fg" Ogoqtkc" Jkuv„tkec0" *4236+0"
Νοροριεντε ψ Μαγδαλενα Μεδιο, Λλανοσ
Οριενταλεσ, Συροχχιδεντε ψ Βογοτ〈 ∆χ
Pwgxqu" Guegpctkqu" fg" EqpÞkevq" Ctocfq" {"
ςιολενχια Πανοραµα ποσ αχυερδοσ χον ΑΥΧ.
Χολοµβια: Χεντρο Ναχιοναλ δε Μεµορια
Jkuv„tkec0
Ejctƒ."Y0"*4238+0"Ncu"xevkocu"fgn"eqpÞkevq"ctocfq"
εν ελ δεπα ρταµεντο δελ Χαυχα. Ωορκινγ
παπερ. Χορποραχι⌠ν Υνιϖερσιταρια Αυτ⌠νοµα
δελ Χαυχα.
Eqokuk„p Ναχιοναλ δε Ρεπαραχι⌠ν ψ Χονχιλιαχι⌠ν.
(2010). Λα ρειντεγραχι⌠ν: λογροσ εν µεδιο
fg" tgctogu" {" fkÝewnvcfgu" pq" tguwgnvcu0"
Χολοµβια: Χοµισι⌠ν Ναχιοναλ δε
Ρεπαραχι⌠ν ψ Χονχιλιαχι⌠ν.
Eqprgu 3554 δε 2008 (01 δε διχιεµβρε). Πολτιχα
Ναχιοναλ ∆ε Ρειντεγραχι⌠ν Σοχιαλ ψ
Εχον⌠µιχα παρα Περσονασ ψ Γρυποσ Αρµαδοσ
Ιλεγαλεσ.
Fghgpuqtc δελ Πυεβλο. (2005). Ινφορµε δε
Σεγυιµιεντο α λα ∆εσµοϖιλιζαχι⌠ν Χολεχτιϖα
ψ Προχεσο δε Ρεινχορποραχι⌠ν δε Μιεµβροσ
δε λασ Αυτοδεφενσασ Υνιδασ δε Χολοµβια
Νοϖιεµβρε δε 2003 − Αβριλ δε 2005.
Εν: Ýng<111F<1oku'42fqewogpvqu'42
σε ϖεν /∆ο ων λοα δσ/ δεσ µοϖ ιλι ζαχ ι% Χ3
%Β3ν%20χολεχτιϖα.πδφ
Fgetgvq" 3043 δε 2006 (07 δε σεπτιεµβρε). Πορ
ελ χυαλ σε χρεα υνα Αλτα Χονσεϕερα εν
ελ ∆επαρταµεντο Αδµινιστρατιϖο δε λα
Πρεσιδενχια δε λα Ρεπβλιχα. Fkctkq" qÝekcn
46384.
Fgetgvq" 4138 δε 2011 (03 δε νοϖιεµβρε). Πορ ελ
χυαλ σε χρεα λα Αγενχια Χολοµβιανα παρα λα
Ρειντεγραχι⌠ν δε Περσονασ ψ Γρυποσ Αλζαδοσ
εν Αρµασ ψ σε εσταβλεχεν συσ οβϕετιϖοσ ψ
εστρυχτυρα. Fkctkq"qÝekcn 48242.
Hwpfcek„p Σεγυριδαδ ψ ∆εµοχραχια. (2007).
Λα ρεινσερχι⌠ν παραµιλιταρ: υν βαλανχε.
Χοψυντυρα δε σοχιεδαδ, 10, 14−20.
Iktcnfq. Σ. (2010). Χοντεξτυαλιζαχι⌠ν τε⌠ριχα
ε ηιστ⌠ριχα δε λα ρειντεγραχι⌠ν σοχιαλ ψ
εχον⌠µιχα δε δεσµοϖιλιζαδοσ εν Χολοµβια.
Πολιαντεα 6 (11), 35−52.
Iqp¦cngu0"Α (2010). ϑυστιχια τρανσιχιοναλ ψ ρεπαραχι⌠ν
α λασ ϖχτιµασ εν Χολοµβια. Ρεϖιστα
Μεξιχανα δε Σοχιολογα (72), 629−658.
Mqvj."O0 (2005). Το Ενδ α Ωαρ: δεµοβιλιζατιον ανδ
ρειντεγρατιον οφ Παραµιλιταριεσ ιν Χολοµβια.
Γερµανψ: Βονν Ιντερνατιοναλ Χεντερ φορ
Χονϖερσιον
Oglc."N. (2014). Λα ρειντεγραχι⌠ν σοχιαλ ψ εχον⌠µιχα
δε λοσ γρυποσ αρµαδοσ ιλεγαλεσ εν Χολοµβια:
tgÞgzkqpgu" c" rctvkt" fg" nc" vtc{gevqtkc" fg"
νυεϖε εξχοµβατιεντεσ. Τεσισ παρα οπταρ πορ
ελ ττυλο δε Μαεστρα εν Εστυδιοσ Πολτιχοσ
ψ Σοχιαλεσ. Υνιϖερσιδαδ Χολεγιο Μαψορ δε
Νυεστρα Σε〉ορα δελ Ροσαριο. Βογοτ〈.
Pwuukq." Ε. (2012). ∆εσαρµε, δεσµοϖιλιζαχι⌠ν ψ
ρειντεγραχι⌠ν δε εξχοµβατιεντεσ: Πολτιχασ
{" cevqtgu" fgn" rqueqpÞkevq0" Χολοµβια
ιντερναχιοναλ (77), 08−16.
Xknncttcic. Α. (2013). Εξπεριενχιασ ηιστ⌠ριχασ
ρεχιεντεσ δε ρειντεγραχι⌠ν δε εξχοµβατιεντεσ
εν Χολοµβια. Χολοµβια ιντερναχιοναλ (77),
107−140.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba