A natureza jurídica dos bens das empresas estatais brasileiras: análise da controvérsia acerca do controle dos recursos repassado
| Autor | André Saddy - Emerson Moura |
| Cargo | Doctor en Problemas Actuales de Derecho Administrativo, Facultad de Derecho, Universidad Complutense de Madrid (ucm), Madrid, España - Doctor en Derecho, Universidad del Estado de Rio de Janeiro (uerj), Rio de Janeiro, Brasil |
| Páginas | 141-161 |
Revista digital de deRecho administRativo, n.º 22, segundo semestRe/ 2019, pp. 141-161
A natureza jurídica
dos bens das empresas
estatais brasileiras:
análise da controvérsia
acerca do controle dos
recursos repassados
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RESUMO
O trabalho analisa a controvérsia que envolve a natureza jurídica dos bens
das empresas estatais brasileiras à luz da recente jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal acerca do controle dos recursos públicos que são repassados
para pessoas privadas, que a rigor não se sujeitariam à fiscalização pública.
Para tanto, investiga-se a delimitação da noção de bens públicos a partir do
contraste com o domínio público, da sua relação com as pessoas que embora
1 Doctor en Problemas Actuales de Derecho Administrativo, Facultad de Derecho, Univer-
sidad Complutense de Madrid (ucM), Madrid, España. Profesor de la Facultad de Derecho,
de la Maestría en Derecho Constitucional y del Doctorado en Derecho, Instituciones y
Negocios de la Universidade Federal Fluminense, Niterói, Río de Janeiro, Brasil. Correo-e:
andresaddy@yahoo.com.br. Enlace orcid: https://orcid.org/0000-0002-3928-0658.
2 Doctor en Derecho, Universidad del Estado de Rio de Janeiro (uerJ), Rio de Janeiro, Brasil.
Profesor de posgrados de la facultad de Derecho de la Universidad Federal Rural de Río
de Janeiro, Río de Janeiro, Brasil. Correo-e: emersonmoura@yahoo.com.br. Enlace orcid:
http://orcid.org/0000-0002-9824-0832. Fecha de recepción: 2 de marzo de 2019. Fecha
de modificación: 22 de abril de 2019. Fecha de aceptación: 8 de mayo de 2019. Para citar
el artículo: sAddy, André, MourA, e Merson, “A natureza jurídica dos bens das empresas
estatais brasileiras: análise da controvérsia acerca do controle dos recursos repassados”,
Revista digital de Derecho Administrativo, Universidad Externado de Colombia, n.º 22, 2019,
pp. 141-161 doi: https://doi.org/10.18601/21452946.n22.07.
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Revista digital de deRecho administRativo, n.º 22, segundo semestRe/ 2019, pp. 141-161
André Saddy y Emerson Moura
públicas têm natureza jurídica privada, bem como, a função pública que os
bens estatais assumem e o controle que se sujeitam as pessoas privadas aos
órgãos públicos a partir de julgado da Corte Constitucional.
Palavras-chave: bens públicos; empresas estatais; natureza jurídica; Supre-
mo Tribunal Federal.
La naturaleza jurídica de los bienes
de las empresas estatales brasileñas:
análisis de la controversia sobre el control
de los recursos transferidos
RESUMEN
El trabajo analiza la controversia sobre los bienes de las empresas estatales
brasileñas a la luz de la reciente jurisprudencia del Supremo Tribunal Federal
sobre el control de los recursos públicos que se transfieren a personas privadas,
lo que a rigor no se sujetaría a la fiscalización pública. Para ello, se investiga
la delimitación de la noción de bienes públicos, contrastándola con la de do-
minio público y con la relación que estos tienen con las personas que, aunque
públicas, tienen un régimen de derecho privado, así como la función pública
que los bienes estatales asumen y el control de órganos públicos al que se su-
jetan estas empresas a partir del fallo del juez constitucional.
Palabras clave: bienes públicos, empresas estatales, naturaleza jurídica,
Supremo Tribunal Federal.
The Legal Nature of the Assets of Brazilian
State-Owned Enterprises: Analysis of the
Debate on the Control of Transferred Property
ABSTRACT
This paper analyzes the legal debate around the nature of the assets of Brazilian
State-owned enterprises, triggered by a recent ruling of the Federal Supreme
Court regarding the control of public resources that are transferred to private
individuals, and which strictly would not be subject to public inspection. The
research aims to define the nature of public goods under Brazilian legislation
by examining the term public domain, and the relationship between public
entities who have a private law regime and the public function of the State’s
property. It also explores the scope of the control that public bodies have over
State-owned enterprises, after the ruling of the Brazilian constitutional judge.
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