El ordenamiento territorial para la gestión del riesgo de desastres naturales en Colombia
| Autor | Daniel Ricardo Calderon Ramirez - Klaus Frey |
| Cargo | Ecólogo, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia - Graduado en Ciencias de la Administración, Universidad de Konstanz, Alemania |
| Páginas | 239-264 |
Territorios 36 / Bogotá, 2017, pp. 239-264
ISSN: 0123-8418
ISSNe: 2215-7484
239
Recibido: 18 de abril de 2 016
Aprobado: 16 de mayo de 2 016
Doi: http://dx.doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.4795
Para citar este artículo:
Calderón Ramírez, D. & Frey, K. (2 017). El ordenamiento territorial para la gestión del riesgo de desas-
tres en Colombia. Territorios, (36), 239-264. Doi: http://dx.doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/
territorios/a.4795
El ordenamiento territorial
para la gestión del riesgo de desastres
en Colombia
Land Management for Risk Management of
Disasters in Colombia
O ordenamento territorial para a gestão do risco
de desastres na Colômbia
Daniel Calderón Ramírez*
Klaus Frey**
* Ecólogo, Pontificia Uni-
versidad Javeriana, Bogotá,
Colombia. Magister en De-
sarrollo rural por la misma
universidad. Estudiante de
doctorado Universidad Fe-
deral del ABC, São Paulo,
Brasil. Programa de Plani-
ficación y gestión del territo-
rio. Correo electrónico: cal-
derón.daniel@ufabc.edu.
br. ORCID: http://orcid.
org/0000-0003-1127-2602
** Graduado en Cien-
cias de la Administración,
Universidad de Konstanz,
Alemania. Doctor en Cien-
cias Sociales, Universidad
de Konstanz, Alemania.
Profesor titular Universi-
dad Federal del ABC, São
Paulo, Brasil. Programa
de postrado en Planifica-
ción y gestión del territorio
– Coordinador programa
de posgrado políticas pú-
blicas. Correo electróni-
co: klaus.frey@ufabc.edu.
br. ORCID: http://orcid.
org/0000-0002-7564-1764
DANIEL CALDERÓN RAMÍREZ, KLAUS FREY
territorios 36
240
Palabras clave
Ley Orgánica de
Ordenamiento
Territorial, Sistema
Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres,
Gobernanza del riesgo,
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá.
Keywords
Land Management
Law, National
System for Disaster
Risk Management,
Risk Management,
Metropolitan Area of the
Aburrá Valley.
Palavras-chave
Lei Orgânica de
Ordenamento Territorial,
Sistema Nacional de
Gestão do Risco de
Desastres, Governança do
risco, Área Metropolitana
do Valle de Aburrá.
RESUMEN
En Colombia la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) es una de las herramientas
que permitió la restructuración del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, generando que los
entes territoriales pudieran organizarse en una gestión conjunta al nivel central, bajo los principios
de descentralización, coordinación, complementariedad y concurrencia; esto con el objetivo de
fomentar acciones estratégicas coordinadas hacia el conocimiento del riesgo, reducción del ries-
go y manejo de la emergencia. De esta manera, la LOOT ha permitido mejorar las competencias
de los entes territoriales para la gestión del riesgo de desastres, por medio del traspaso de mayor
autonomía del nivel nacional hacia los departamentos y municipios, así como el fortalecimiento
de asociaciones municipales como el caso del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y su plan
intermunicipal de gestión del riesgo —Red Riesgos—.
ABSTRACT
In Colombia, land management is one of the major tools that contributed to the restructuring of
the National Risk Management System, enabling local authorities to organize a common mana-
gement approach at the central level, based on the principles of decentralization, coordination,
complementarity and competition. The main objective is to promote coordinated strategic actions
in order to enhance risk awareness, to reduce concrete risks and to prepare for effective emergency
management. Land management has contributed to improve the capacity of local authorities to
manage disaster risks through the transfer of greater autonomy from the national level to the de-
partments and municipalities, and finally by strengthening municipal associations, as in the case of
the Metropolitan area of the Aburrá Valley, and its inter-risk management plan —Red Riesgos—.
RESUMO
Na Colômbia a Lei Orgânica de Ordenamento Territorial (LOOT), é uma das ferramentas que
permitiu a restruturação do Sistema Nacional de Gestão do Risco, gerando que os entes territoriais
pudessem organizar-se em uma gestão conjunta ao nível central, sob os princípios de descentrali-
zação, coordenação, complementariedade e concorrência; isto com o objetivo de fomentar ações
estratégicas coordenadas ao conhecimento do risco, redução do risco e gestão da emergência. Desta
maneira, a LOOT tem permitido melhorar as competências dos entes territoriais para a gestão do
risco de desastres, por meio do traspasso de maior autonomia do nível nacional aos departamen-
tos e municípios, assim como o fortalecimento de associações municipais como o caso da área
Metropolitana do Valle de Aburrá e o seu plano intermunicipal de gestão do risco -Rede Riscos-.
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