Protección mixta de los derechos humanos en la Corte Constitucional de Colombia en relación con los derechos de los pueblos indígenas: el principio pro homine como centro de gravedad
| Autor | Martha Lucía Bahamón Jara, Andrés González Serrano |
| Cargo | Magíster en Defensa de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario ante organismos, cortes y tribunales internacionales y especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tomás/Docente de la Universidad Militar Nueva Granada |
| Páginas | 249-285 |
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VIeI / e-ISSN: 1909-0528 / Vol. 15, N.° 1 / enero-junio 2020 / Bogotá, Colombia. / Universidad Santo Tomás / pp. 249-285
Protección mixta de los derechos humanos en la Corte
Constitucional de Colombia en relación con los derechos
de los pueblos indígenas: el principio pro homine
como centro de gravedad*1
Mixed protection of human rights in the Colombian Constitutional Court
in relation to the rights of indigenous peoples: the pro homine principle
as the center of gravity
2Martha Lucía Bahamón Jara**
3Andrés González Serrano***
Fecha de recepción: 3 de noviembre del 2019
Fecha de aprobación: 9 de diciembre del 2019
* Este artículo es producto del proyecto titulado “La Corte Constitucional y su control de convencionalidad
en relación con los derechos de los pueblos indígenas”, rubricado INVDER2958, desarrollado dentro de la
línea “Constitución, derecho público y Estado”, correspondiente al Grupo de Derecho Público del Centro de
Investigaciones Jurídicas, Políticas y Sociales de la Facultad de Derecho y al Grupo de Investigación Sociedad,
Estrategia y Seguridad” de la Facultad de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad de la Universidad
Militar Nueva Granada. Proyecto financiado por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad Militar
Nueva Granada (Colombia), vigencia 2019.
Citar como Bahamón Jara, M. L. y González Serrano, A. (2020). Protección mixta de los derechos humanos
en la Corte Constitucional de Colombia en relación con los derechos de los pueblos indígenas: el principio pro
homine como centro de gravedad. Via Inveniendi et Iudicandi, 15(1), 249-285. : xxxx
** Magíster en Defensa de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario ante organismos,
cortes y tribunales internacionales y especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tomás.
Abogada de la Universidad Libre de Colombia. Investigadora adscrita al Grupo de Investigación Sociedad,
Estrategia y Seguridad. Docente de carrera administrativa de la Facultad de Relaciones Internacionales,
Estrategia y Seguridad de la Universidad Militar Nueva Granada. Correo electrónico: martha.bahamon@
unimilitar.edu.co y marthalucia.bahamonjara@gmail.com Orcid: 0000-0002-5877-6886
*** Docente de la Universidad Militar Nueva Granada. Investigador del Grupo de Derecho Público y de la línea de
Derecho Internacional, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario del Centro de Investigaciones
Jurídicas, Políticas y Sociales de la Facultad de Derecho de la Universidad Militar Nueva Granada (Colombia).
Abogado magna cum laude de la Universidad Militar Nueva Granada (Colombia). Especialista en Docencia
Universitaria y magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Militar Nueva Granada (Colombia).
Magíster en Protección Internacional de Derechos Humanos de la Universidad de Alcalá (España). Candidato
a doctor por la Universidad de Alcalá (España). Correo electrónico andres.gonzalez@unimilitar.edu.co y
gonzalezserranoandres@gmail.com. Orcid: 0000-0001-6185-426X.
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VIeI
RESUMEN
Los derechos de los pueblos indígenas han adquirido una protección multinivel bajo el
entendido de que tanto el Sistema Interamericano de Derechos Humanos () como el
derecho interno del Estado colombiano contemplan garantías a sus derechos. El bloque
de constitucionalidad, al estar integrado por la Convención Americana de Derechos
Humanos (), requiere que la normatividad interna no contravenga las disposiciones
de la Convención. Al respecto, la Corte Constitucional de Colombia ha avanzado en el
reconocimiento de derechos tanto individuales como colectivos para los pueblos indígenas en
Colombia, reconocimiento que, pese a ser de gran importancia, resulta insuficiente porque
persisten graves violaciones de los derechos humanos de estos sujetos de especial protección.
Palabras clave: Sistema Interamericano de Derechos Humanos, control de convencionalidad,
derechos humanos, pueblos indígenas, principio pro homine.
ABSTRACT
e rights of indigenous peoples have acquired multilevel protection under the understanding
that both the Inter-American Human Rights System () and the domestic law of the
Colombian State provide guarantees for their rights. e constitutionality block integrated
by the American Convention on Human Rights (A) requires that domestic regulations
do not contravene the provisions of the Convention. In this regard, the Colombian
Constitutional Court has made progress in the recognition of both individual and collective
rights for indigenous peoples in Colombia, recognition that, despite being of great importance,
is insufficient as serious violations of the human rights of these subjects of special protection
persist.
Keywords: Inter-American Human Rights System, conventionality control, human rights,
indigenous peoples, pro homine principle.
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Martha Lucía Bahamón Jara, Andrés González Serrano
Protección mixta de los derechos humanos en la Corte Constucional de Colombia en relación con los derechos de los pueblos indígenas
VIeI / e-ISSN: 1909-0528 / Vol. 15, N.° 1 / enero-junio 2020 / Bogotá, Colombia. / Universidad Santo Tomás / pp. 249-285
INTRODUCCIÓN
Como consecuencia de la ratificación de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (en adelante, ), el Estado colombiano se obliga internacionalmente
a adoptar y adecuar sus normas de derecho interno conforme a lo establecido por
la Convención, pues así lo dispone el artículo 2 de ese instrumento. La Corte
Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, Corte ) lo ha interpretado
indicando que el Estado debe crear y modificar leyes acordes al objeto y los fines de
la Convención y suprimir aquellas que le sean contrarias (González, 2013).
Como resulta necesario el ejercicio del control de convencionalidad en Colombia,
Quinche (2009) se refiere al bloque de constitucionalidad como un elemento de
internacionalización del derecho constitucional; tanto así, que la Corte Constitucional
ha asumido en su jurisprudencia estándares de protección fijados por la Corte .
La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, como órgano
encargado de su promoción y defensa, ha establecido en calidad contenciosa el
contenido y el alcance de las obligaciones de los Estados frente a los derechos de las
comunidades indígenas. En cumplimiento del Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo () como parte del bloque de constitucionalidad,
la Corte Constitucional ha tenido que abordar los derechos de las comunidades
indígenas conforme a la Convención Americana.
Esto obedece a la carencia de normas convencionales específicas que incluyan la
protección de los derechos de los indígenas, lo que hace relevante el estudio sistémico
de las decisiones de la Corte Constitucional con el fin de identificar si hay o no
recepción de la jurisprudencia de la Corte Interamericana. Este órgano ha protegido
los derechos de los pueblos indígenas dando mayor alcance interpretativo y evolutivo
a la , con fundamento tanto en principios del derecho internacional y de los
derechos humanos como en sus valores y costumbres. Ejemplo de ello han sido la
interpretación y el desarrollo de la identidad cultural.
Con la pretensión de determinar cómo la Corte Constitucional concreta el control
de convencionalidad (en adelante CCV) con fundamento en la jurisprudencia
de la Corte para la garantía de los derechos de los indígenas, la investigación
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