Una revisión a los servicios públicos de solidaridad en la Unión Europea
| Autor | Sandra Milena Ortiz |
| Páginas | 487-509 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMIN ISTRATIVO, N.º 20, SEGUNDO S EME STR E/2 018, PP. 487-509
Una revisión a los
servicios públicos de
solidaridad en la Unión
Europea
SAND RA MIL EN A ORT IZ 1
Reseña bibliográfica de Tomás de la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo
(dir.), Los servicios púbicos tras la crisis económica. En especial la asistencia sanitaria en la
Unión Europea, Valencia: Tirant lo Blanch, 2017.
RESUMEN
Entre los grandes aportes realizados por la Unión Europea al derecho admi-
nistrativo encontramos la aparición de la categoría jurídica de servicios de
interés general y el desarrollo normativo, doctrinal y jurisprudencial de la
categoría de servicios económicos de interés general, término que comprende
aquellas industrias en redes que fueron sometidas a procesos de liberalización
y de aplicación de las reglas del derecho de la competencia desde los años
noventa, dejando de lado a otro tipo de servicios denominados ”servicios no
económicos de interés general”, o servicios públicos de solidaridad, que están
sometidos a la aplicación de lo dispuesto en el Tratado de Funcionamiento
de la Unión Europea, pero siendo competencia de cada uno de los Estados
miembros su delimitación, alcance y financiación. La crisis económica y la
evolución propia que ha sufrido a la Unión Europea trae consigo la necesidad
1 Abogada de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Especialista en
Derecho Administrativo y máster en Derecho Público de la Universidad Complutense de
Madrid, Madrid, España. Doctora en Derecho de la Universidad Complutense de Madrid,
Madrid, España. Docente investigadora del Departamento de Derecho de las Telecomuni-
caciones de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Correo-e: sandra.
ortiz@uexternado.edu.co. Fecha de recepción: 10 de marzo de 2018. Fecha de modifica-
ción: 20 de abril de 2018. Fecha de aceptación: 20 de mayo de 2018. Para citar el artículo:
ORTIZ LAVERDE, SANDRA MILENA, “Una revisión a los servicios públicos de solidaridad en la
Unión Europea”, Revista digital de Derecho Administrativo, Universidad Externado de Colombia,
n.º 20, 2018, pp. 487-509. DOI: https://doi.org/10.18601/21452946.n20.18.
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de efectuar una relectura de la naturaleza de estos servicios, atendiendo a la
modernización de los servicios sociales como uno de uno de los principales
retos europeos actuales y la misión fundamental de ser un mecanismo de co-
hesión social. Todos estos aspectos son desarrollados en la obra que dirige el
profesor De la Quadra, donde se pretende hacer una revisión integral de esta
categoría de servicios.
Palabras claves: Servicios sociales de interés general, Crisis económica, Unión
Europea, Servicios económicos de interés general, Servicios no económicos
de interés general (SNEIG).
A Review to the Notion of Social Services of
General Interest in the European Union
ABSTRACT
Among the greatest contributions made by the European Union to Adminis-
trative Law is the development of the notion of Services of General Interest,
as well as the normative, jurisprudential and doctrinal classification of Services
of General Economic Interest to denote those services in network industries
that were liberalized during the 90s. However, these developments left asi-
de other services identified as Non-Economic Services of General Interest
or Social Services of General Interest, which are subject to the application of
the provisions of the Treaty on the Functioning of the European Union, but
whose definition, limits and financial backup is in the hands of the Member
States. The economic crisis and the own evolution that the European Union
has gone through compels to reconsider the nature of these non-economic
services and the need of their modernization. This is the scope of the research
directed by Professor de la Quadra, work that proposes a comprehensive review
of this category of services and their fundamental mission as a mechanism for
social cohesion.
Keywords: Social Services of General Interest, Economic Crisis, European
Union, Economic Services of General Interest, Non-Economic Services of
General Interest (SNEIG).
INTRODUCCIÓN
La crisis económica de los últimos años tuvo profundas repercusiones en la
estructura vigente en la Unión Europea, trayendo consigo una revisión de las
competencias y atribuciones dadas en el Tratado Fundacional de este ente y de
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