Sobre la seguridad nacional y pública en Colombia
| Autor | Alejo Vargas Velásquez |
| Cargo del Autor | Profesor titular de la Universidad Nacional de Colombia |
| Páginas | 15-40 |
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Sobre la seguridad nacional
y pública en Colombia*
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E una actualización, ampliando algunos aspectos, de su anterior
publicación, La seguridad nacional a la deriva, que a su vez había tenido como
base El ocio de la guerra, todos ellos parte del seguimiento y la reexión sistemá-
tica del autor sobre la política de seguridad y defensa de los diferentes gobiernos
y de las inuencias internacionales. Esto nos muestra la importancia, dentro de
la actividad académica e investigativa, de poner al día obras que los autores han
publicado previamente, pero que con el paso del tiempo es necesario revisar
y actualizar para que continúen siendo textos de referencia para docentes, in-
vestigadores, estudiosos y aprendices, tanto nacionales como internacionales.
* Esta reedición del libro del profesor Francisco Leal Buitrago es, sin duda, una excelente
oportunidad, no solo para dedicar algunas reexiones a la obra en mención, sino para darle unas
palabras de agradecimiento a quien muchos llamamos coloquialmente Pacho, quien, a través de su
cátedra para unos y de sus amplios y serios trabajos escritos para otros, nos introdujo, familiarizó y
enseñó la importancia para las ciencias sociales en general y para los análisis políticos en particular,
de la comprensión del Estado, de entender la dinámica del régimen político —con todas sus
derivaciones—, los partidos políticos, el Congreso y, por supuesto, los temas militares y los atinentes
a la seguridad y la defensa. No hay duda de que Pacho Leal ha sido uno de los pioneros en nuestro
país en estos campos, y en esa condición tiene bien ganado el título de Maestro Universitario,
pero además sigue siendo un colaborador extraordinario en iniciativas como el Centro de
Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz de la Universidad Nacional. Ha sido un protagonista
central en ayudar a estructurar la iniciativa de la Alianza de Universidades por la Paz —consorcio
entre las universidades Nacional, de los Andes, Ponticia Javeriana, Externado, el Rosario y Libre—
y un guía frente a iniciativas de grupos de investigadores jóvenes que empiezan a recorrer estos
senderos analíticos.
** Profesor titular de la Universidad Nacional de Colombia.
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En este nuevo libro, reedición del texto del , no solo contamos con un ca-
pítulo adicional de balance de la política de seguridad y defensa en la primera
administración de Álvaro Uribe, sino además con un epílogo que nos aporta al
nal de su capítulo sobre la doctrina de la seguridad nacional, para mencionar
apenas algunos de los cambios.
El estilo que utiliza el profesor Leal Buitrago en su libro es una adecuada
combinación de crónica política detallada de los acontecimientos que ocurren
en el periodo de estudio, acompañada de elementos analíticos que permiten
ensamblar la comprensión de lo que sucede en la dinámica política, especíca-
mente con las políticas de seguridad y defensa.
El libro es un detallado estudio de las políticas de seguridad y defensa desde
el inicio del Frente Nacional —periodo de nuestra historia comprendido entre
y — hasta el primer Gobierno de Álvaro Uribe Vélez (-).
Parte de unas reexiones acerca de los debates en torno a la seguridad y la
defensa que se plantean a raíz de los atentados terroristas del de septiembre
del [] y la emergencia de la llamada “guerra contra el terrorismo” en el dis-
curso de las políticas de relaciones internacionales y de seguridad y defensa del
poder hegemónico global: los Estados Unidos. Al respecto nos plantea en su
introducción que
[…] es necesario pensar más en nuevas categorías de la guerra […]
estas confrontaciones son una “guerra gris”, en el sentido de que no es
posible concretar al enemigo: no se sabe cuál es la amenaza principal ni
quiénes son los enemigos concretos y los aliados conables. Podría de-
cirse que el enemigo es el terrorismo, pero esa categoría es tan amplia
como ambigua y hasta etérea […] hay que afrontar en forma adecuada
la compleja realidad de la Posguerra Fría. Por ejemplo, no es posible
continuar con los obsoletos esquemas del “equilibrio del terror”, en par-
ticular los costosos, incontrolados e inoperantes sistemas de inteligen-
cia […] hay que abandonar las fuertes herencias del modelo tradicional
de seguridad nacional creado desde nales de los años cuarenta del si-
glo pasado […]. La desmilitarización de la seguridad es un imperativo
para subordinar los intereses militares a políticas de cooperación mul-
tilaterales bajo una nueva concepción. Seguridad humana, seguridad
Los atentados terroristas del de septiembre del fueron perpetrados por el grupo Al Qaeda
sobre el territorio estadounidense con el secuestro de aviones comerciales que fueron impactados
contra el World Trade Center y el Pentágono, como un acto de retaliación contra la intervención
estadounidense en el Medio Oriente.
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